[审议之声]深入推进刑事诉讼制度改革

《中国人大》全媒体记者张宝山11月20日北京报道：10月24日，十三届全国人大常委会第十四次会议审议了最高人民法院院长周强作的关于加强刑事审判工作情况的报告。审议中，有些出席人员提出要深入推进刑事诉讼制度改革。

有些出席人员认为，推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，重点在于实现庭审实质化。实践中，证人、鉴定人、侦查人员出庭难、出庭比例低，证据标准统一难、部分案件证据材料基础差、非法证据排除难等问题仍然存在。各级法院应全面贯彻证据裁判原则，实施“三项规程”制度，落实证人、鉴定人、侦查人员出庭作证制度，研究制定证据标准指引，建立统一的刑事证据标准，推动改革落地生根。

有的出席人员提出，证人出庭率不高一直是困扰刑事审判的难题，其中既有证人保护、强制出庭、作证补助等制度不健全的原因，也同长期以来公民参与诉讼的意识不强有关。解决这类问题不能单靠法院，需要相关部门共同研究、综合施策加以解决。

有的出席人员指出，部分地方试点法院在规范庭前会议和庭审程序、排除非法证据程序、推进“证据调查在法庭、定罪量刑辩论在法庭、裁判结果形成于法庭”等方面积极探索，取得一定成效。建议总结这些有益经验并予以推广。

有的出席人员建议，进一步推动刑事案件律师辩护全覆盖试点，充分尊重和保障律师依法履行辩护职责，真正使诉讼各方在庭上举证说理，推进庭审控辩对抗实质化。