经济运行总体平稳稳中有进

8月23日，受国务院委托，国家发展和改革委员会主任何立峰向全国人大常委会报告今年以来国民经济和社会发展计划执行情况。何立峰表示，今年上半年，国内生产总值增长6.3%，城镇新增就业737万人，全国城镇调查失业率保持在5%左右，居民消费价格上涨2.2%，外汇储备保持在3万亿美元以上，我国经济延续总体平稳、稳中有进的运行态势，保持了经济社会持续健康发展的大局。

今年以来，我国经济发展面临的困难挑战和不确定不稳定因素明显增多，国内经济发展面临新的风险挑战，经济下行压力加大。国务院注重打好宏观调控“组合拳”，着力提升政策的前瞻性、精准性和实效性，对稳定经济运行和提振市场信心发挥了重要作用。积极的财政政策加力提效，上半年累计新增减税降费11709亿元；稳健的货币政策松紧适度，综合实施下调存款准备金率、定向降准和中期借贷便利等措施，保持市场流动性合理充裕；就业优先政策全面发力，就业形势保持总体稳定。

《政府工作报告》提出了激发市场主体活力、坚持创新引领等多项具体要求。对此，国务院及各部门着力推进“放管服”改革，多措并举推动解决影响企业创新发展的痛点难点堵点问题，缓解实体企业困难，激发微观主体活力，营商环境持续优化。各部门聚焦振兴实体经济，坚持创新引领发展，努力促进新旧动能接续转换，“双创”对扩大就业、激发创新创造活力、壮大新动能、增强竞争力的积极效应加快显现。在保障和改善民生工作方面，千方百计保障基本民生投入只增不减。居民收入和社会保障水平稳步提高，民生领域公共服务水平和质量继续提升，安全生产和食品药品安全等工作持续加强，发展成果惠及更多群众。

何立峰表示，上半年经济延续总体平稳、稳中有进的运行态势，主要指标保持在合理区间，计划完成情况总的是好的，但也要清醒认识到经济发展面临新的风险挑战，保持经济平稳健康发展的难度有所加大。

下半年，国务院将坚持稳中求进工作总基调，贯彻“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，全面做好“六稳”工作，确保各项政策尽快落地见效，努力保持经济平稳健康发展和社会和谐稳定，将重点做好保持宏观政策连续性稳定性、着力深化市场化改革、形成强大国内市场、持续推进创新发展和产业升级、加快补齐全面建成小康社会短板等工作。（记者彭波）