“人岗不匹配”：正上升为就业领域主要矛盾

《中国人大》全媒体记者孙梦爽 张维炜8月24日北京报道：全国人大常委会副委员长张春贤23日下午在作就业促进法执法检查报告时指出，新旧动能转换、结构优化调整的阵痛凸显，“人岗不匹配”的结构性矛盾正日益上升为就业领域的主要矛盾。

分析原因，报告称，职业教育和培训尚未满足市场需求和产业发展需要，具体体现在职业教育社会认同度低、职业教育和培训的针对性不够、职业培训资金不足三个方面。

对照法条检查，报告指出，就业促进法第15、45、47、48、67条，对政府、企业、院校和培训机构在职业教育和培训中的责任作出规定，要求“培养实用人才和熟练劳动者”。但法律规定的内容没有得到有效落实。

执法检查组认为，劳动力素质全面提升是解决人力资源供需结构不平衡的治本之策，也是更好推动人的全面发展、社会全面进步的内在要求，建议政府相关部门加强以下几个方面的工作：

一是弘扬劳动光荣的时代风尚。探索建立合理的薪酬待遇制度，体现技能型人才的劳动价值。

二是优先发展教育事业，推动人口红利向人才红利转变。坚持普通教育和职业教育并进，加快职业教育改革，创新职教办学机制，优化专业设置，建立专业动态调整机制。

三是精准对接市场和就业需求，创新职业培训。完善终身职业技能培训制度，加大项目制、定向式、订单式培训，加强对灵活用工、农民工、职业农民等群体的专门培训，提高职业培训的针对性、有效性，促进产业链与人才链的衔接融合。

四是用好1000亿元失业保险基金等培训资金。

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