新疆巴州十三届人大一次会议第一次会议开幕

　　一年伊始春光好，龙腾祥云气象新。２月１３日上午，全州各族人民瞩目的自治州第十三届人民代表大会第一次会议在巴音郭楞宾馆巴音会堂隆重开幕。这次会议是一次换届的会议，会议将听取和审议政府工作报告、人大常委会工作报告、中级人民法院工作报告和人民检察院工作报告，审议计划和财政报告，依法选举产生新一届自治州国家机关组成人员和领导人员。来自全州各条战线的人大代表肩负着全州各族人民的重托，齐聚一堂，汇民智、抒民意，议民生、商国是。

　　当天的巴音会堂，鲜花吐蕊，灯火辉煌。主席台帷幕中央国徽高悬，十面鲜艳的红旗分列两侧。会场内“科学跨越、走在前列，为建设繁荣富裕和谐的美好巴州而奋斗！”的横幅格外醒目，场内洋溢着热烈庄重的浓厚氛围。

　　大会主席团常务主席、本次大会执行主席包热主持会议。

　　大会主席团常务主席、本次大会执行主席彭家瑞、张亚平、韩建国、王金东、买买提·乌斯曼、苏珊在主席台前排就座。

　　史建勇、张晓伟、杜北伟、王会勇、德力夏提·肉孜、台一龙、黄金忠、贾春林、艾仁恰拉、艾尔肯·哈斯木、薛斌、陶军英、张军、麦尔丹·木盖提、林炜、周德军、张俭、岳秀诚和大会主席团成员在主席台就座。

　　本次会议应到代表３３３人，实到代表 ３２４人，符合法定人数。

　　上午１０时３０分，包热宣布：自治州第十三届人民代表大会第一次会议开幕！全体起立，奏唱国歌。

　　州长史建勇代表自治州人民政府向大会作政府工作报告。报告共分三个部分：一、过去五年工作回顾；二、今后五年政府工作的目标和思路；三、２０１２年政府工作安排。

　　史建勇在总结和回顾过去五年的工作时说，本届政府履职的五年，是自治州经济社会发展最好的时期之一。五年来，我们先后经受国际金融危机和“７·５”事件的严峻考验，面临转变发展方式、调整经济结构的巨大挑战，遭受多起重大自然灾害的不利影响。面对种种困难风险，我们在自治州党委的坚强领导下，坚持以科学发展观统领工作全局，团结和依靠全州各族人民，紧紧围绕“三大目标”，大力实施“二十字”战略布局，圆满完成自治州十二届人大历次会议确定的各项目标任务，改革开放和现代化建设取得了新的成就。

　　史建勇指出，刚刚过去的２０１１年，我们认真贯彻落实自治区党委七届九次、十次全委（扩大）会议、自治区第八次党代会和自治州第九次党代会的决策部署，制定实施了一系列促发展、惠民生、保稳定的新举措，先后出台１９项扶持性政策，推动实施２８项重大前期项目、６３项重点项目，全面启动２２项、５７件重点民生工程，全州经济社会呈现出三次产业共同发展、投资消费双重拉动、速度效益同步提升、民计民生持续改善的良好态势。预计：生产总值同比增长７．２％。全社会固定资产投资增长１５．５％。地方财政收入增长４５．１％，其中一般预算收入增长３９．６％。农牧民人均纯收入、城镇居民人均可支配收入分别增长１２．４％和１３％。为“十二五”开好局、起好步奠定了坚实基础。

　　史建勇说，今后五年，全州经济社会发展的总体要求是：牢牢抓住和用好重要战略机遇期，全面实施自治区党委的具体战略选择，按照自治州第九次党代会的决策部署，以科学发展为主题、以转变发展方式为主线，始终把推动科学发展作为解决一切问题的基础，始终把改革开放作为促进发展的强大动力，始终把保障和改善民生作为全部工作的根本出发点和落脚点，始终把加强民族团结作为长治久安的根本保障，始终把维护社会稳定作为发展进步的基本前提，紧紧围绕推动跨越式发展和长治久安两大历史任务，坚持以现代文化为引领，强化科技、教育支撑，加速新型工业化、农牧业现代化、新型城镇化进程，大力实施库尉轮率先发展、焉耆盆地全面振兴、且若追赶跨越“三大战略”，实现新型工业化走在南疆前列、新型城镇化走在南疆乃至全疆前列、城乡人均收入水平走在全疆前列，成为促进新疆跨越式发展的重要战略支点，建设繁荣富裕和谐的美好巴州。

　　史建勇在报告今年工作时说，２０１２年是全面落实自治区第八次党代会和自治州第九次党代会精神的开局之年。做好今年的工作，意义深远，责任重大。今年主要预期目标是：全州生产总值力争增长１０％；固定资产投资增长２５％；财政一般预算收入增长２２％；农牧民人均纯收入增长１２％以上；城镇居民人均可支配收入增长１２％；社会消费品零售总额增长１７％；进出口贸易总额增长２０％；居民消费价格涨幅控制在５％左右；城镇登记失业率控制在３．９％以内；人口出生率控制在１４．５‰以内；努力完成节能减排任务。

　　史建勇指出，实现２０１２年目标任务，我们必须全力做好以下工作：加快优势资源转换，强力推进新型工业化；强化农业基础地位，加快推进农牧业现代化；统筹城乡协调发展，加速推进新型城镇化；改造提升传统服务业，大力发展现代服务业；坚持重大项目推动，加强基础设施和生态环境建设；始终坚持民生优先，全力保障和改善民生；大力发展社会事业，完善基本公共服务；加大改革开放力度，增强经济发展活力和动力；坚决维护社会稳定，营造良好社会环境；充分发挥主体作用，扎实做好受援工作；切实加强自身建设，努力开创各项工作新局面。

　　史建勇最后满怀信心地说，回顾过去，我们无愧历史；展望未来，我们豪情满怀！光荣使命在肩，我们更要敢于担当；人民殷切重托，我们更要勤勉尽责；机遇稍纵即逝，我们更要不懈拼搏；形势催人奋进，我们更要勇往直前。让我们在自治州党委的坚强领导下，以更加振奋的精神、更加开阔的视野、更加务实的作风，继往开来，乘势而上，为全面实现“十二五”目标任务，加快建设繁荣富裕和谐的美好巴州而努力奋斗！

　　州人民政府以书面形式向大会提交了关于自治州２０１１年国民经济和社会发展计划执行情况及２０１２年国民经济和社会发展计划草案的报告、关于２０１１年自治州财政预算执行情况和２０１２年自治州财政预算草案的报告。

　　州人民政府组成人员、自治州有关机关、团体、企业、学校的负责人、在我州的自治区十一届人大代表、不是自治州十三届人大代表的自治州十二届人大常委会委员、出席自治州政协十一届一次会议的委员列席了会议。(金焉生)