绥化市人大关于市2012年上半年国民经济和社会发展计划执行情况及下半年工作意见的审议意见

　　绥化市第三届人大常委会第四次会议，听取并审议了市发展和改革委员会受市政府委托所作的《关于绥化市2012年上半年国民经济和社会发展计划执行情况及下半年工作意见的报告》。

　　会议认为，年初以来，全市上下紧紧围绕发展“五型经济”、建设“五个一流”，实现中心崛起、富民强市的战略部署,各项工作强力推进，经济社会发展继续保持良好态势。规模以上工业增加值、公共财政预算收入、社会消费品零售总额增幅列全省第一位；经济综合指数居全省第一位，经济发展创造全省排位和绥化历史最好水平，这些成绩的取得，为实现全年国民经济和社会发展计划目标奠定了基础。

　　会议指出，虽然上半年经济运行的总体态势较好，但经济运行中面临着很多不容忽视的困难和问题。对此，市政府要予以高度重视，采取切实有效措施，下大力气加以解决。根据当前全市经济和社会发展的实际，结合市人大财经委员会提出的审查报告，提出以下审议意见：

　　1.全力推进项目建设，确保经济持续快速发展。要依托资源、环境、区位优势，继续加大招商引资力度，着力引进一批关联度大、带动性强的好项目。要以更大的力度优化经济发展环境。要深化改革，加快政府职能转变，强化部门责任意识，营造更加优良宽松的发展环境。深入开展好服务企业工程，千方百计帮助企业解困增效，提振企业投资信心，促进企业加快发展。要搞好后续项目储备,做深做细项目前期工作，为经济可持续发展提供项目支撑。要定期组织开展产业项目建设专项督查活动，确保产业项目建设年活动扎实推进。

　　2.全力推进现代化大农业建设，确保农业和农村经济全面发展。按照大水利、大农机、大科技和大合作的要求，多渠道筹措资金，进一步加强农田水利等基础设施建设，提高农业综合生产能力。做大做强绿色特色农、畜产品品牌，组建有市场带动力的企业集团，提高我市绿色食品的市场覆盖率，促进粮食、畜产品生产。抓好农作物田间管理，推广应用农业新技术，力保农业增产农民增收。加快新农村建设步伐，高标准高质量推进农村道路、给水、村镇环境整治工程和公益事业建设，为进一步改善农民生产生活创造条件。继续推进农村劳动力转移，加大培训力度，拓宽农民增收渠道。

　　3.全力推进税收和非税收入监管，确保财政增收。对重点税收、重点税源、重点行业和重点企业要加强监管，加大稽查工作力度，清缴欠税，严厉打击各种偷漏税等违法行为，做到应收尽收。要进一步加强对非税收入的管理，严格执行国家“收支两条线”政策，积极探索非税收入管理的新途径、新模式、新办法，从根本上改变非税收入部门化倾向。要严把财政支出关，厉行节约，反对浪费，提高财政支出的绩效，让有限的财力发挥最大的效益。

　　4.全力推进民生工程建设，确保人民群众安居乐业。认真做好关系民生的各项实事，重点解决一批人民群众关心的利益问题。继续做好养老、失业和医疗保险的扩面工作，进一步完善社会保障体系。把促进就业和再就业工作放在更加突出的位置，千方百计稳定和扩大就业。加快完善社会救助体系，进一步做好城市困难群体帮扶和农村扶贫开发工作。加大农村医保、社保投入力度，加快推进棚户区改造、廉租住房、道路、给排水等民生工程建设，让群众得到更多实惠。加强对食品及药品的监管，确保人民群众吃上安全食品，用上安全药品。切实做好保供稳价工作，确保价格基本稳定。继续强化安全生产的各项措施，抓好重点行业、重点场所的防范工作，消除各种安全隐患。加强社会治安综合治理，严格信访责任制度，构建平安和谐绥化。