牡丹江市人大到龙江银行牡丹江分行进行调研

　　3月23日，牡丹江市委书记、市人大常委会主任张晶川就地方金融机构支持服务小微企业到龙江银行牡丹江分行进行专题调研。张晶川强调，要认真落实好市十一次党代会精神，推进金融改革，不断创新，促进中小金融机构健康发展，努力破解小微企业融资难题，理顺小微企业融资渠道。

　　牡丹江市委常委、副市长李玉刚，市委常委、秘书长宫镇江陪同调研。

　　调研中，张晶川首先听取了龙江银行牡丹江分行、哈尔滨银行牡丹江分行、牡丹江市农村信用社等金融机构的经验做法，详细询问了经营情况。张晶川说，当前虽然大企业、大项目仍然是商业银行追捧的热点，但对于牡丹江来说，大企业还不多，绝大多数都是小微企业。因此，牡丹江的经济社会发展在很大程度上还取决于小微企业发展的好坏。而资金供应链是否通畅又决定着小微企业发展速度的快慢。这就要求我们要进一步理顺小微企业融资渠道。发展中小金融机构是一个不断探索的过程，近几年来，通过鼓励试点、放宽准入等措施，着力培育和发展中小金融机构，取得了积极进展。

　　张晶川指出，随着牡丹江金融强市战略持续实施，金融意识正深入人心，牡丹江的金融工作已经走在了全省前列。市十一次党代会上，我市提出继续实施金融强市战略，并把提高银行业存贷比，政府性融资达到100亿元列入今年十项重点推进的工作之一。市十一次党代会提出的“求实创新，跨越争先”，决不是口号，需要从对一件件难题的破解中体现出来。此次，就金融机构支持服务小微企业调研既是金融强市战略的具体举措，也是落实省委提出的“创业、创新、创优”的一次具体贯彻落实。

　　张晶川表示，小微企业关乎促进就业、改善民生、经济发展和社会稳定的大局，需要我们在扶持小微企业方面有所创新。可以借鉴村镇银行的创办模式设立“社区银行”，即通过改建和新建相结合方式，以现有金融机构为主体设立专门为小微企业服务的机构，同时在银监部门的监管下探索在现有金融体系之外建立为小微企业服务的专门机构，要形成相应制度。

　　张晶川强调，政府相关部门也要积极参与进来，积极创造小微企业发展的优良环境，帮助小微企业寻求金融支持，财政部门要着手研究为小微企业提供免费的财务服务，帮助小微企业规范财务制度。同时，还要持续开展打击恶意逃废银行债务行动，营造诚信环境；要针对小微企业贷款融资相关的评估、担保等方面及时制定相关政策。要学习借鉴先进地区经验，让“社区银行”最早在牡丹江叫响，切实解决小微企业的发展困难。城市商业银行、农村商业银行、农村信用社、小额贷款公司等各类中小金融机构要立足当地，突出特色，避免盲目求大和跨区域扩张。要加快金融创新，形成务实有效的激励机制，在服务好小微企业的同时，实现自身可持续发展。调研中，针对破解小微企业融资难题，一些金融机构负责人建议，政府与银行业金融机构要共同建立起风险补偿机制，通过退税等方式设立风险担保基金，从而调动银行业的积极性。同时，政府可与银行合作选择会计师事务所等中介机构，对小微企业进行培训，规范小微企业财务制度。