鞍山市人大常委会保障性住房建设情况视察

六月的鞍山，赤日炎炎。20日，千山区建新小区、铁西区千山西路一号小区、立山区东沙河畔小区和铁东区站前街道办事处保障房分配大厅、铁东区惠民佳园小区先后迎来了一批甘冒酷暑的特殊“看房人”。他们每到一处，或是认真地听取情况介绍，或是不动声色地仔细察看，或是饶有兴致地与群众攀谈。这是鞍山市人大常委会组织的保障性住房建设情况专项视察中呈现的一幕。

保障性住房和回迁房建设作为当前社会生活中的一件大事，已经成为社会各界关注的焦点。做好这件事情对于改善民生、促进和谐具有十分重大的意义。为推进我市保障性住房和回迁房建设工作健康发展，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，努力使鞍山发展与振兴的成果惠及广大人民群众，市人大常委会组织驻会委员深入实地，对我市保障性住房建设情况进行专题视察。摆上日程，作为民生工程的突破口

近年来，在市委的领导下，市政府坚持把改善市民居住条件、解决低收入家庭住房问题作为民生工作的重中之重，逐步形成了“市政府负总责，各区政府抓落实”的工作格局。建立健全保障制度，先后出台了市区廉租住房保障办法、市区公共租赁住房保障办法和省内首个城市低收入家庭认定管理办法等规章制度。还结合房屋征收和回迁安置工作，出台了减免低保户和低收入家庭代建费、实施民政救助等规定，并通过在回迁房中规划一批动迁周转房等措施，切实减轻了保障群体的生活负担。视察团对此表示满意，希望市政府进一步完善相关制度、措施，把保障性住房建设工作做得更好。

破解难题，千方百计增加保障房供给

“政府为了增加保障性住房的供给量确实是下了真功夫”，随着视察的深入，这句话最终成为视察团成员的共识。面对资金筹措、征地拆迁等保障性住房建设中的多个难题，市区两级政府迎难而上，建立起了政府主导、社会参与的分层次、多渠道建设模式。通过采取政府组织建设、市场化运作、税费减免、租金核减、长期租赁、回迁小区配建等措施，不断增加保障房的供给量，保障性住房建设取得明显成效。视察团认为，这些措施实现了保障性住房供给方式的多元化，加速了保障性住房建设进程。

以民为本，集中力量打造舒适的居住环境

“政府建保障房对我们来说确实是个好消息，但我们还是不放心房屋的质量和周围的环境”。视察中，不少群众表示了这种担心。针对群众提出的问题，视察团成员经过详细了解，一致认为，市政府在保障房建设中，本着以民为本思想，全面实行项目法人负责制、工程建设招标制和工程建设监理制，对重点部位、重点建筑材料等进行检查，较好地保证了房屋质量，可以放心入住。2009年以来，市区两级政府还规划建设了一批农贸市场、两站四室、社区卫生服务中心、派出所、公厕等公共服务设施和基础配套设施，使保障性住房小区环境标准得以有效提高，居住环境进一步改善。

夯实基础，着力构建公正的分配机制

相对于保障性住房建设中的困难，如何科学、公平地分配保障性住房，也绝不是一件轻松的事情。市区政府为了确保保障性住房分配工作公开、公平、公正，做了深入的研究和探索。开展廉租房分配制度试点工作，从低保无房户中选取单亲贫困母亲家庭，通过调查核实、社会公示等程序安置192户；完成了低收入家庭和低保家庭基本情况摸底调查和数据采集工作；建立并运行“七网合一”信息审核系统，实现对低收入家庭经济状况的网络化管理。视察团对此给予高度评价，希望市政府加快建立和完善分配制度，确保保障性住房分配工作科学合理，公平公正。

座谈中，视察团成员认为，市区两级政府认真贯彻国家和省市关于保障性住房和回迁房建设的一系列战略部署，大力推进保障性住房和回迁房建设，市民受益面逐年扩大。针对保障性住房建设中存在的问题，视察团提出了统筹推进保障性安居工程建设、加快回迁房建设速度、公平合理分配保障性住房、搞好后续管理和服务工作等意见、建议。同时大家也纷纷表示，今后一定要继续关注保障性住房和回迁房建设工作，尽己所能为我市的保障性住房和回迁房建设工作献计出力，希望保障性住房和回迁房建设能够成为经得起时间和群众检验的民生、民心工程，为建设富庶、文明、幸福新鞍山作出贡献。