银川市人大代表从“会议代表”变“常任代表”

　　在百姓心目中长期形成的人大代表只在开人代会时才行使权力的印象，如今被银川市彻底颠覆。经过多年探索，银川市人大代表正逐步从“会议代表”走向“常任代表”，履职方式也从“会议方式”走向多样化。

　　除了每年的例会，银川市人大常委会采取多种方法让不是“全职”的人大代表当好“全天候”代表。按照人大代表的知识结构、职业构成，银川市组建了工业、农业、城建、财经、服务、科教文卫、民族宗教等8个代表专业小组。围绕专业特点，各小组通过调研、视察，仅去年至今，就形成了《银川市义务教育资源及投入机制存在的问题及思考》等近百篇有价值的调研报告。紧扣民生，银川市人大常委会开通了信函、电话、电子邮件等信息通道，及时整理代表建议，尽快解决群众热点难点问题。

　　二、三干渠承担着兴庆区通贵乡通南村、通贵村24个生产队1.7万亩农田的灌溉任务。由于两渠渠堤狭窄渗漏严重，群众经常为淌水引发纠纷。通过调研，去年，银川市人大代表黄俊联合其他代表提交了“合并改造二、三干渠，解决百姓淌水难题”的议案。2008年3月15日，二、三干渠改造工程正式动工，40天后，改造工程竣工。

　　银川市城镇居民基本医疗保险试点工作去年1月正式启动以来，取得了一定成绩，同时，由于社区卫生服务中心数量少、药品备药率不高、住院报销比例偏低等问题，也影响了居民参保的积极性。2月25日，银川市人大常委会组成调研小组，深入社区卫生服务站、医院、居委会调研。结合市辖三区和两县一市的实际情况，市人大常委会向政府提交了降低住院起付额，提高报销比例，建立由“保住院、保大病”模式向“保住院、保大病，兼顾普通门诊”的方案。

　　银川市人大代表阮世忠感慨道，很多人把当人大代表看作政治资本和荣誉，其实更多的是担责任、尽义务。据了解，银川市城区公共厕所建设滞后的调查，就是阮世忠工作之余完成的。（记者张虹张晓芳）