青海省人大财经委认真开展2013年计划预算初审工作

　　为了做好青海省第十二届人民代表大会第一次会议的计划预算审查工作，12月3日以来，省人大财经委员会组织部分委员和常委会计划预算审查咨询委员会委员，开展了对2013年计划预算的初审工作。省人大常委会桑杰副主任参加并指导了初审工作。
　　此次初审工作以党的十八大和省十二次党代会精神为指导，严格按照法定程序，遵循真实、合法、有效的原则，坚持提前介入，努力改进计划预算审查方式，周密部署，精心实施。通过实地调研、召开座谈会和听取汇报等形式，深入了解2012年计划、预算的执行情况及存在的主要问题，听取对编制2013年计划、预算的意见建议并对2013年计划预算草案进行初步审查。届时向省十二届人民代表大会第一次会议提出审查报告。
　　初审调研期间，桑杰副主任带领调研组成员赴海北藏族自治州进行了专题调研，分别听取了自治州和海晏县人民政府的汇报，并到海北州第一高级中学、西海镇城西社区、海北州高原现代生态畜牧业科技示范区、海晏县现代生态畜牧业产业示范园进行了实地考察。调研组了解了海北州2012年国民经济和社会发展计划执行情况及2013年计划编制情况；经济运行中存在的主要问题及采取的措施；2012年财政预算执行情况；预算收支平衡情况，转移支付资金的拨付使用情况，专项资金到位及使用情况；农业、教育、科技、文化、卫生、社会保障、生态建设和保护等重点支出的安排和资金到位情况；预算执行中存在的突出问题、原因及采取的措施；2013年财政预算编制情况；对编制全省2013年国民经济和社会发展计划、财政预算的意见建议。通过调研掌握了大量第一手资料，为开展计划和预算初审工作奠定了良好基础。
　　初审中，委员们分别听取了省发展和改革委员会、财政厅、公安厅、水利厅、住房和城乡建设厅、教育厅、省国家税务局、地方税务局、广播电视局、省民族大学、统计局、食品药品监督管理局、职工医疗保险局的汇报，了解2012年计划、预算执行情况及存在的主要问题，听取对编制2013年计划、预算的意见建议。
　　在听取了各部门的汇报后，委员们认为，今年以来，面对既复杂又困难的局面，各地区、各部门在省委、省政府的正确领导下，坚定信心，沉着应对，以科学发展观为统领，充分发挥我省比较优势，做大做强特色产业，进一步加大经济结构调整和发展方式转变，坚持以调整优化需求结构和产业结构为重点，紧紧围绕加快建设国家循环经济发展先行区和生态文明先行区，在巩固传统产业优势地位的同时，实现一、二、三次产业协调发展，努力实现经济社会又好又快发展。取得了速度加快、结构优化、后劲增强、民生改善、社会和谐的新成绩，一些主要指标实现了历史性突破，全省经济实力明显增强。财政收入快速增长，财力总量大幅提高，支出结构不断优化，支出执行率不断提高，重点支出和民生保障能力进一步增强，财政管理水平不断提升，财政工作成绩显著。同时就明年的计划预算安排，委员们提出，要认真贯彻党的十八大和省十二次党代会精神，与“十二五”规划相衔接，把握国内外经济发展环境和自身发展基础及潜力，坚持以提高质量效益为中心，稳中求进，以充分发挥预期指标对经济社会发展和加快转变发展方式的引导作用。在坚持扩大规模、发挥投资对稳增长支撑作用的同时，更加注重优化投资结构，进一步强化投资对转方式、扩消费、促改革、惠民生的牵动作用，形成以投资带消费、以消费促投资的良性互动，不断提高投资综合效应。要依托优势资源和原材料产业基础，用循环经济拉长产业链，突出谋划一批龙头带动和填平补齐的项目，促进结构调整和转型升级，抢占制高点，增强竞争力。要大力推进具有青海特点的城镇化，以城镇化推动城乡规划、基础设施、公共服务均衡化发展，不断缩小城乡差距，实现城乡同进步、共繁荣。深刻把握全面建成小康社会的目标要求，突出重点，加快推进全面建成小康社会进程。