云南保山市人大常委会二O一O 年工作回眸

　　2010年是极不平凡的一年。一年来，市人大常委会在中共保山市委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，按照市二届人大六次会议确定的目标任务，紧紧围绕全市工作大局，依法行使宪法和法律赋予的职权，各项工作取得新的成效。

　　常委会始终按照科学发展观的要求，以贯彻实施监督法为主线，以提高监督实效为核心，以保障和促进全市经济社会又好又快发展为目标，围绕事关全市改革发展和人民群众普遍关心的热点、难点问题作为工作的重点，制定工作计划，改进监督方式，公开监督情况，促进依法行政、公正司法，监督实效有了新的提高，保障和支持了全市经济社会发展任务的顺利完成。

　　常委会加强对宏观经济运行的监督，听取和审议了市人民政府《关于2010年上半年国民经济和社会发展计划执行情况及下半年主要工作部署情况的报告》、《关于市二届人大一次会议以来市人大常委会批准市人民政府向金融部门贷款资金管理使用情况的报告》、《关于2010年1——9月财政预算执行情况的报告》、《关于2009年市本级财政预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告》，审查批准了2009年地方财政决算和2010年市本级财政预算调整方案，支持和促进了全市经济社会科学发展、和谐发展。同时，加强对重大建设工程进展情况和重点工作的监督，组织部分省、市人大代表对龙陵县黄龙玉开发与保护、石斛产业发展、城市建设以及全市招商引资工作、科技推广工作、反渎职侵权工作等进行了视察。听取和审议了市政府关于近两年全市中型水库建设管理情况和关于全市侨资企业发展工作情况的专项报告，对推动重点工程建设、农业基础设施建设和侨资企业发展进程发挥了积极作用。

　　为促进和谐保山、平安保山建设，常委会听取和审议了市人民政府关于在全市公民中开展法制宣传教育第五个五年规划的报告。对2010年全市治安综合治理情况进行了专题调研。听取和审议了全市法院执行工作报告，有力支持了公正司法，促进了执行工作的有效开展。针对种子市场混乱、无证经营和违法经营现象突出的问题，对全市贯彻实施种子法情况进行了检查。针对柯街华侨农场农田水利基础设施滞后、抗御自然灾害能力弱、归侨侨眷发展生产后劲不足、经济创收困难等问题，多次对昌宁县柯街华侨农场改革与发展工作进行专项调研。组织开展了“水是生命之源，农村面源污染与防治”为主题的保山环保世纪行活动。针对中小学危房改造力度不大，资金投入不足，部分校舍安全隐患依然存在的实际，对全市中小学校舍安全工程情况进行了专题调研。为进一步提升全市的区域竞争力，改善生态环境，促进社会全面进步，实现可持续发展，审议通过了《保山生态市建设规划（2009——2020）》。

　　常委会认真组织学习和宣传贯彻监督法，按照监督法的要求，创新工作方法和思路，对部分政府组成部门开展工作评议。通过对市体育局、市安全生产监督管理局和市畜牧兽医局的工作评议，促进了群众性体育运动的持续开展和竞技体育水平的全面提高；确保了全市安全生产工作的顺利开展；有效促进了全市畜牧业的健康发展。

　　常委会始终把信访工作作为联系群众，维护稳定，监督和支持“一府两院”依法行政、公正司法的重要途径，按照“分级负责、归口办理、加强督办”的原则，不断探索和改进人大信访工作的方式方法，对人民群众反映强烈的热点难点问题和有关重大信访件，常委会领导都要亲自接访和协调督办，使人民群众的合法诉求及时得到妥善解决。共受理群众来信76件，接待群众来访165批129人次，办结率达100%，密切了基层和人民群众的联系，保护了公民和法人的合法权益，凝聚了人心，维护了社会和谐稳定。

　　为确保党委推荐人选经过法定程序成为市级国家机关领导人员，常委会始终坚持人大依法任免与党管干部原则有机统一，健全、完善人事任免工作规定，推行任职前演说、任职后表态发言等制度，促进被任命人员增强人大意识、法治意识、公仆意识，把对党负责、对人民负责、对法律负责统一于岗位履职的实践中。一年来，共任免国家机关工作人员64人，其中任命46人，免职18人。

　　常委会认真办理和督办代表建议，市二届人大六次会议期间，代表提出建议66件，各承办单位按照常委会的要求在规定时限内均已办复，代表满意率达95%。同时，认真执行常委会组成人员走访联系基层人大代表的制度，采取组织部分省、市人大代表进行有关专题视察、执法检查或专题调研，邀请市人大代表列席常委会会议，参加省人大常委会组织的专题培训等形式，加强同代表的沟通与联系，努力为代表知情知政、依法履职创造条件，帮助他们不断提高履职水平。

　　常委会始终坚持把自身建设放在十分重要的位置，按照“政治坚定、业务精通、务实高效、作风过硬、团结协作、勤政廉政”的要求，不断强化政治理论和法律法规的学习，把创建学习型机关作为加强自身建设的重要工作目标和任务，加强制度建设和机关党风廉政建设，着力增强履职的实效性和主动性。强化人大宣传工作，人大常委会组成人员及机关工作人员的整体素质和依法履职水平得到进一步提高。