红河州人大常委会调研个旧、弥勒等六县市治污工程　

　　近三年来，红河州先后组织实施的（城镇污水、生活垃圾处理设施）23项重点治污工程，既是市镇建设的基础性工程，也是生态环境建设的基础性工程。为推进治污工程的顺利实施，按照州人大常委会的统一部署，在听取州建设局关于全州治污工程进展相关情况工作汇报的基础上，5月中旬，州人大常委会组成以副主任侯伟国为组长，以环资工委主任何永才、州建设局副局长李国才等为成员的专项调研组，通过实地察看现场，听取县市人民政府工作汇报等形式，对2008年底以来先后组织实施的弥勒、个旧、建水、泸西、元阳、河口六县市城市治污工程进行了专项调研。并发现了存在的困难和问题：第一，全州23项治污工程共到位资金95698万元，其中：中央资金13732万元，省级资金15127万元，州级资金12696万元，县市级资金54143万元。工程累计完成投资3.19亿元。由于治污项目建设资金以自筹为主，争取上级补助有限，边疆县的项目配套资金难以筹集，项目建设统贷资金还款压力加大。第二，治污工程涉及面广，需要协调解决的问题较多，特别是前期征地拆迁工作难。建设地点周边居民怕脏、怕臭、怕污染的顾虑较多，老城区地下管网施工难度艰巨，已成为项目建设进度滞后的重要原因。第三，垃圾处理工程与污水处理厂建成投入使用后，由于营运成本高，运作管理缺口资金大、投入使用运营管理困难的问题亟待解决。第四，由于城市治污工程只针对生活垃圾、城市生活污水，不涉及医疗等危险废弃物的集中处理，因此，全州危险废弃物处置中心亟待建设。第五，建水县垃圾处理场是采用BOT模式建设，引进国内最先进的城市垃圾综合处理技术，在全省首家采用特许经营市场定位的项目，在全国享有一定的声誉，曾多次接待过来自各地区参观学习的宾客。从近两年的运营情况来看，其处理技术、工艺流程国家尚未纳入扶持内容，资金短缺的问题长期得不到解决，后续制肥工艺无法安装，难以实现企业的循环发展。

　　针对存在的困难和问题，调研组提出了意见和建议：一是州人民政府要抓住治污工程建设这一难得机遇，继续加强对治污工程建设的组织领导，督促相关部门切实抓好治污工程的建设。二是要高度重视统贷资金的偿还问题，在积极争取国家和省级补助的基础上，督促县市建立健全偿还机制，确保统贷资金如期偿还。有关部门应加强资金安全监管，确保专项资金专款专用。三是要督促县市完善收费机制，注重研究和解决征收过程中征收率过低、中水回用率低和耗电量较大，运行成本较高等相关问题，确保治污工程正常运行。四是州级危险、医疗废弃物处置中心的规划建设问题要抓紧落实，力争今年内开工建设。五是要督促相关部门积极做好个旧市二期城市生活垃圾处理工程规划、可研工作。多渠道反映建水现有的垃圾资源化综合处理及高效有机肥产业化技术及资金缺口的问题，力争纳入国家“十二五”治污工程建设的盘子，争取国家、省级给予重点扶持。