遵义市三届人大五次会议开幕

　　遵义在线讯　 2月2日下午，遵义市第三届人民代表大会第五次会议在红花岗剧院隆重开幕。来自全市各地的400余名市人大代表汇聚一堂，庄严地履行宪法和法律赋予的神圣职责。

　　会议由大会执行主席、主席团常务主席张志年主持。

　　本次大会执行主席张志年、慕德贵、王晓光、陈凌华、刘明、吴霞、李显国、刘兴国、郭建一、毛良知、田习龙在主席台前排就座。

　　在主席台就座的还有市三届人大五次会议主席团其他成员余遵义、徐萍、周素平、张文益、张明辉、陈梓泽、陈志刚、余泠等，以及副市长申楚、张黔、曾永涛、刘兴万，市政协副主席张有顺、钱民章、曹建林、李莲娜、陈晓红、赵命容、谭剑锋、朱庆跃，市中级人民法院院长赵传灵、市人民检察院检察长袁成武，市委副巡视员黄天俊，市委政法委书记、市长助理刘小星，市长助理杨振峰等。

　　应出席市三届人大五次会议代表491名，实到代表449名，符合法定人数。

　　下午2点32分，张志年宣布：遵义市第三届人民代表大会第五次会议开幕！全体起立，雄壮的中华人民共和国国歌在红花岗剧院会场内奏响。

　　市长王晓光代表市人民政府向大会作政府工作报告。报告分为两大部分：一、2009年政府工作回顾。二、2010年政府工作主要任务。

　　王晓光说，过去的一年，是遵义经济社会发展大事多、喜事多的一年，也是困难大、挑战大的一年。面对国际金融危机带来的一系列严峻挑战和中央采取一系列保增长、扩内需政策的重大机遇，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，在省委、省政府和市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督和支持下，在社会各界的关心和帮助下，以保增长为第一要务、保民生为第一目标、保稳定为第一责任，解放思想，化危为机，统筹兼顾，突出重点，全力推进“三新一强”、“四大区域”发展战略，经济社会发展比预期要好，主体经济指标均实现了两位数以上增长，发展总量和质量、速度与效益同步提高，“和谐遵义”建设取得明显进步。2009年，全市实现地区生产总值720亿元，比上年增长（下同）12.6%；三次产业结构由17.9：47.8：34.3调整为16.9：47.2：35.9；财政总收入和一般预算收入分别完成115亿元和46.3亿元，增长12%、18.2%；完成全社会固定资产投资376亿元，增长19%；完成社会消费品零售总额244亿元，增长20%；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到13806元、3661元，分别增长10.5%和10.9%。全市银行业金融机构各项存款余额920.6亿元，比年初增加177.8亿元，增长23.9%；各项贷款余额485.6亿元，比年初增加114亿元，增长30.7%。

　　王晓光说，过去一年，我们面临的挑战前所未有，取得的成绩来之不易。实践证明，只要我们万众一心，积极应对，就一定能够排除万难，经受住各种困难的严峻考验；只要我们认清形势，超前谋划，努力把工作干在实处，就一定能够化挑战为机遇、变被动为主动；只要我们敢于破除传统的思维模式，解放思想，深化改革，扩大开放，集中精力谋大事、创大业，创造性地开展工作，就一定能够把“三个发展”推向新阶段！王晓光说，过去一年取得的成绩，是省委、省政府正确领导的结果，是市委总揽全局、科学决策的结果，是市人大、市政协监督、支持的结果，是全市人民同心同德、奋力拼搏的结果。在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到经济社会发展中还存在着一些突出的困难和问题。主要表现为：一是受国际金融危机影响，经济发展中的不确定、不可预料因素增多，部分资源型企业生产尚未摆脱困境，上下游产品市场需求萎缩、价格下跌，工业经济增长压力较大。二是城乡统筹协调发展的长效机制还不完善，交通、水利等基础设施相对滞后，民生改善与群众期待还有差距。三是城市化、工业化和农业产业化水平还不高，城乡二元结构矛盾仍较突出，农民增收仍较困难。四是安全生产、维稳工作和节能减排形势依然严峻，各种矛盾纠纷化解力度还需加大。五是一些地方和部门还存在落实不力的现象，行政效能有待进一步提高。对此，我们将在今后的工作中采取有力措施加以解决。

　　王晓光指出，2010年是国家实施西部大开发战略10周年，也是实施“十一五”规划的最后一年。做好今年的各项工作，对于夺取应对国际金融危机冲击全面胜利、保持经济社会又好又快发展至关重要。当前，尽管经济社会发展面临许多挑战，但也蕴藏着诸多有利因素和难得机遇：一是国家继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，继续加大西部大开发的工作力度，为我们加大结构调整、扩大消费需求提供了强有力的政策支撑。二是我国经济势头总体向好，一些有实力的大型企业集团抢抓机遇扩张资本，为我们加强对外合作、借力发展提供了难得的机遇。三是我市今年将加大项目建设的力度，投资强度前所未有，为拉动经济增长提供了强大支撑。这些机遇和有利因素，让我们看到了遵义发展的光明前景，增强了发展的信心和决心。

　　今年政府工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会和中央、省经济工作会议精神，坚定不移推进“三新一强”和“四大区域”发展战略，以结构调整为主线、以项目建设为引领、以改革开放为动力、以非公有制经济发展为突破、以民计民生为根本、以“执行力建设年”为抓手，更加解放思想，更加强化统筹，更加狠抓落实，全面完成“十一五”规划目标和今年各项工作任务，全力推动遵义加快发展、科学发展、率先发展。

　　今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值810亿元，增长12.5%；全社会固定资产投资450亿元，增长20%；社会消费品零售总额283亿元，增长16%；财政总收入130亿元，增长13%；一般预算收入52.3亿元，增长13%；城镇居民人均可支配收入15000元，增长10%；农民人均纯收入3942元，增长8%；城镇登记失业率控制在4.5%以内；人口自增率控制在5.5‰以内；安全生产事故起数和死亡人数控制在省下达指标内；节能减排完成省下达任务。

　　王晓光说，围绕上述总体要求和预期目标，今年主要抓好以下工作：一是坚定不移调结构，深入推进“四大区域”战略实施，实现经济社会又好又快发展。二是坚定不移强统筹，深入推进项目建设，促进三次产业协调发展。三是坚定不移谋创新，深入推进改革开放，形成内部动力与外部活力的有效融合。四是坚定不移建平台，深入推进非公有制经济大发展，掀起全民创业新高潮。五是坚定不移惠民生，深入推进和谐遵义建设，不断提高人民群众幸福指数。六是坚定不移抓执行，深入推进政府自身建设，确保各项工作部署落到实处。与此同时，要超前谋划，对接国家和省的发展规划，对照“十一五”规划和市委的工作要求，强化经济运行态势的跟踪监测和深度分析，编制好切合实际、凝聚人心、鼓舞士气的“十二五”规划，以好的规划引领全市经济社会加快发展、科学发展、率先发展。

　　王晓光最后说，做好今年的各项工作，使命光荣，任务艰巨。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十七大、十七届三中和四中全会精神，在省委、省政府和市委的领导下，坚定信心、开拓进取，团结一心、砥砺奋进，为全面完成“十一五”规划目标和今年各项工作任务，努力实现我市经济社会加快发展、科学发展、率先发展而努力奋斗！

　　根据会议议程，遵义市2009年国民经济和社会发展计划执行情况与2010年国民经济和社会发展计划草案的报告、遵义市2009年全市和市级财政预算执行情况及2010年市级财政预算草案的报告提请代表审查。

　　列席本次大会的有：市政协三届四次会议的全体出、列席人员，不是市三届人大代表的市直有关部门负责人，部分企业和中央、省驻遵部分工作部门负责人，市政府驻外办事机构负责人，市人大常委会副秘书长、市人大常委会办公室专职纪检员、副调研员，在遵的部分大中专院校、科研单位主要负责人。