六盘水市人大常委会党组中心组举行2015年第一次集中学习

    2015年4月1日，市人大常委会党组中心组举行2015年第一次集中学习，市人大常委会党组书记、主任黄金主持学习并作讲话，党组成员、副主任龙秋芳、阳松林、刘静、王时明，党组成员、秘书长李盘春，市人大各专门委员会负责人，市人大常委会副秘书长、各工作机构负责人参加学习。

    中心组成员集中学习了全国人大十二届三次会议精神、省委《关于认真学习习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班上讲话精神的通知》文件精神和《赵克志在全省县以上党政主要领导干部学习贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班开班式上的讲话》精神;市人大常委会党组成员、副主任王时明和市人大财政经济委员会主任委员詹高分别从推动“四个全面”战略布局和适应新常态下经济发展作了中心发言。

    学习会上，黄金同志指出，这次学习，主要目的是进一步深化认识，统一思想，在全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治市、全面从严治党的伟大实践中充分发挥市人大常委会党组班子和领导干部的骨干带头作用，为全面做好市人大及其常委会的各项工作，全面推进我市转型发展、跨越发展发挥应有的作用，作出应有的贡献。通过3天的自学和集中学习，大家都认真进行了深入思考，通过学习凝聚了共识，得到了启发，效果很好，达到了学习的目的。黄金主任从“五个增强”方面提出了要求：

    一是增强学习意识，深入学习贯彻全国“两会”精神。今年的全国“两会”，是在中央提出全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党“四个全面”战略布局背景下召开的一次重要会议。大会回顾总结了过去一年我国改革发展取得的新成就，深入分析了经济发展新常态下面临的新情况新问题新挑战，全面部署了今年各项工作。学习好贯彻好全国“两会”精神，对于我们进一步深刻领会习近平总书记系列重要讲话精神，协调推进“四个全面”战略布局，顺利完成“十二五”规划目标任务，具有十分重要的意义。我们要以高度的政治责任感，把学习贯彻全国“两会”精神作为当前的一项重要任务，抓紧抓好、抓出成效，把学习贯彻全国“两会”精神与学习贯彻十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神结合起来，进一步把思想和行动统一到中央精神和省委、市委的要求上来，把学习的成效转化为做好工作的实际行动。要广泛动员，利用下基层调研、视察等工作之机，向基层、企业、群众广泛宣传“两会”精神，努力营造全市上下齐心协力、干事创业的良好氛围。

    二是增强政治意识，坚定人大工作正确方向。在新的历史条件下，坚定不移地走中国特色社会主义发展道路。发展社会主义民主政治，建设社会主义法治国家，推动人民代表大会制度与时俱进，是我们的光荣使命和神圣职责。实践充分证明，人民代表大会制度是中国共产党领导人民当家作主的最好政权组织形式，是适合中国国情的根本政治制度。党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，是中国社会主义民主政治的重要特点和优势，坚持和完善人民代表大会制度是我们的必然选择。人大工作坚持正确政治方向，最根本的就是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。为此，我们要坚持党的领导，坚定人民代表大会制度自信，始终保持清醒头脑，立场坚定，旗帜鲜明，绝不能有丝毫动摇。

    三是增强法治意识，大力推进民主法治建设进程。人大及其常委会的职责是宪法和法律赋予的，只有依法对有关问题作出决定、决议，维护宪法和法律权威，坚持依法办事，才能使人大工作充分体现人民的意愿和利益。我们从事人大工作的同志首先要尊法守法学法懂法，严格依法履行职责，不断增强法制观念，提高理论水平和业务素质。要站在推进民主法治建设的第一线，把加强社会主义民主法治建设作为根本任务，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究的行为，坚决杜绝以言代法、以情枉法、以权压法等问题，努力推进依法行政、公正司法，推动民主法治建设进程。党中央强调依法治国，依法反腐，对反腐败采取了有效打击力度，是关系党生死存亡的重大举措。今年，我们对依法治市任务和市人大常委会工作报告中2015年主要工作任务进行了责任分解，涉及依法治市的任务很多，各牵头领导和各专门委员会、各工作机构要高度重视，周密安排，精心布置，抓好落实，切实推动“一府两院”依法行政、公正司法。要提高常委会组成人员和机关干部的法律知识水平和业务能力，适时组织开展法律宣传活动，扩大法律法规的社会影响，增强全民法制观念，营造人人尊法、学法、用法、守法的法制环境，保障宪法和法律在全市范围内的贯彻实施。不断健全、修改、完善、制定出台与人大工作有关的工作规则、工作规程和制度，进一步规范工作程序和行为。要积极争取和正确行使好地方立法权，为推进依法治市和全市经济社会各项事业提供及时有效的法制保障。

    四是增强发展意识，推动深化改革，促进经济健康发展。把推动发展贯穿到人大工作的全过程，是新形势赋予人大工作的新任务。要围绕中心，服务大局，牢固树立人大工作服从和服务于经济社会发展大局的理念，坚持以中心工作为重，以经济建设为重，把保障和促进发展作为首要任务。凡是有利于经济社会发展的重大事项，常委会要全力支持，依法推进；对影响经济社会发展的重大问题，对人民群众关心的热点难点问题，主动与“一府两院”通气，促进问题和矛盾的解决。督促政府进一步优化发展环境，对不利于发展的行为，要予以制止，使人大监督的过程成为统一思想、共谋发展的过程，成为形成合力、推动发展的过程。依法对“一府两院”进行法律监督和工作监督的同时，支持“一府两院”依法行政、公正司法，推动全面深化改革，努力做到思想同心、目标同向、行动同步、事业同干，真正做到在支持中监督，在监督中支持，形成相互配合、相互支持、共同奋进的强大合力。

    五是增强群众意识，切实维护人民群众的根本利益。充分发挥人大密切联系群众的作用和优势，切实践行群众路线，坚持以人为本，着力保障和改善民生，从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，督促解决人民群众反映强烈的热点、难点问题，实实在在帮助基层解决民生问题。进一步转变作风，深入基层，深入群众，不断加大监督力度，使各项决策和工作更好地体现人民群众的利益和要求，让群众看到变化，见到实效，得到实惠。尊重代表主体地位，提高为代表服务保障水平，认真督办代表建议，提高办理代表建议、批评和意见实效，做到事事有回音，件件有结果。落实好《市人大常委会组成人员联系代表制度》，加强与代表的联系与沟通，定期走访联系代表，密切常委会组成人员与代表、代表与人民群众的联系，充分发挥好人大代表的桥梁纽带作用。做好信访工作，加大信访案件督办力度，化解社会矛盾，促进公平正义，维护公民合法权益，切实做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

    黄金主任最后强调，中央提出的“四个全面”的战略布局，确立了新形势下党和国家各项工作的战略方向、重点领域、主攻目标，开辟了我们党治国理政的新境界，引领了中国特色社会主义事业的新发展。我们要紧紧围绕“四个全面”这一战略布局积极谋划推进各项工作，认真行使宪法和法律赋予的职责，充分发挥地方国家权力机关在法治建设中的作用，以崭新的状态适应新常态，实现新作为，努力开创人大工作新局面。