四川省人大常委会大力推动四川加快灾后重建纪实

　　“玉树地震，牵动着每一个人的心，我们要竭尽全力帮助灾区抗震救灾。”4月16日上午，省人大常委会副主任甘道明、韩忠信、郭永祥、杨志文、张东升、王宇坤和秘书长袁本朴带头捐款，短短半个小时，机关干部职工捐款41300元。

　　此时，经历了“5·12”汶川特大地震的四川自身也处于灾后重建攻坚决胜的关键时刻，人大重任在肩。　　

　　“打赢灾后重建这场硬仗”

　　2008年5月12日14时28分，突然降临的汶川特大地震惊心动魄。灾后重建，四川面临前所未有的困难。

　　震后第9天，省人大常委会及时批准《北川羌族自治县非物质文化遗产保护条例》，为灾后重建中羌族非物质文化遗产的传承和发展提供法律支持。

　　震后70天，省人大常委会调整工作安排，听取和审议省政府关于汶川特大地震抗震救灾及灾后恢复重建工作情况的报告，就坚持科学重建提出意见，为灾后重建提供有力的法制保障。

　　震后74天，省人大常委会通过了关于汶川特大地震中有成员伤亡家庭再生育的决定，对地震中有成员伤亡家庭再生育作出特别规定。

　　震后100天，省人大常委会对《中华人民共和国价格法》和《四川省价格管理条例》实施情况进行检查，督促有关部门加强对重灾区群众生活必需品、恢复重建急需的钢材和水泥等商品的价格监管，保障灾后重建顺利进行……

　　这期间，省人大常委会组成人员辗转于各个灾区，深入开展专题调研，形成了大型灌区灾后重建、通信应急机制建设、灾后恢复重建城乡规划工作等一批富有针对性的重要调研报告。为了解决灾区干部群众的疑难问题，省人大常委会组织编印《抗震救灾及恢复重建法律法规政策选编》，为有关部门和灾区干部群众提供法律指导和咨询服务，受到灾区干部群众欢迎。

　　在省人大常委会的组织下，在蓉全国人大代表和全省各级人大代表积极投身灾后重建。全国人大代表专题调研组走访成都、德阳、绵阳等灾区，将涉及重建资金、援建机制、重建选址等问题的系列建议带回北京。省人大代表围绕抗震救灾和灾后恢复重建深入调研，提出建议和意见88件，得到有关方面的高度重视和充分肯定。　　

　　“三年目标任务两年基本完成”

　　2009年3月5日，十一届全国人大二次会议提出，“力争在两年内基本完成原定三年的目标任务”。灾后重建走上快车道。　　

　　这年7月20日，省人大常委会听取了省政府关于汶川特大地震中有成员伤亡家庭再生育的决定实施情况的报告。截至2009年6月底，全省已有2029名妇女成功怀孕，642名婴儿健康出生。同一天，省人大常委会还听取和审议了省政府关于灾后恢复重建情况的报告。报告表明，灾区经济全面回升。

　　为确保“三年任务两年基本完成”，省人大常委会通过了关于灾后恢复重建情况报告的决议，要求省政府及有关部门采取更加有力的措施，全力以赴推进灾后恢复重建各项工作。

　　这一年，省人大常委会组成人员奔走于灾区的每一个角落，将抗震救灾和灾后恢复重建的经验规范化、法律化，制定《四川省志愿服务条例》；旅游业是受地震灾害直接破坏最大、影响波及面最广、灾害程度最深的行业，省人大常委会及时听取相关报告，撑起支柱产业；为了防御和减轻地震灾害，保护人民生命和财产安全，省人大常委会组成人员分赴13个地震重点监视防御市州25个县就防震减灾法贯彻实施情况进行全面检查。

　　一年来，省人大常委会制定地方性法规9件，听取“一府两院”专项工作报告15个，开展5部法律法规执法检查，形成调研报告15个，工作重心始终紧扣省委提出的加快建设灾后美好新家园、加快建设西部经济发展高地这个主题。

　　“让灾区人民早日过上幸福生活”

　　2009年11月2日，省委人大工作会议提出“充分发挥人大职能作用，更好地服务和推动我省‘两个加快’”。这是全省深入贯彻党的十七届四中全会和省委九届七次全会精神，积极应对特大地震灾害和国际金融危机影响，奋力推进“两个加快”的关键时刻召开的一次重要会议。会议提出，要找准新形势下人大工作的切入点和着力点，大力促进灾后重建，有效服务加快发展，致力保障改善民生，充分发挥代表作用，务求监督支持统一，为推进我省“两个加快”充分发挥重要作用。

　　人大工作呈现出新的生机与活力。

　　灾后重建，全面推进，锁定“热点”。工业经济、节能减排、公共投资、污染防治、就业再就业、医药卫生、司法调解、道路交通安全、食品安全……监督的重点个个是百姓关注的“热点”。

　　加快重建，民生优先，目标长远。立足“十一五”，放眼“十二五”，专题调研围绕全省工作大局，始终离不开灾后重建和“民生工程”。

　　大地震后的第二个春天，灾区经济全面回暖，汶川流淌着羌风藏韵，青川重现山水秀丽，北川新县城已初具规模，都江堰焕发勃勃生机……

　　“三年目标任务两年基本完成，让灾区人民早日过上更加幸福美好的生活”，省人大常委会组成人员信心满怀。穿越灾难，四川大步走向美好的明天。