都江堰人大多措并举助推代表在灾后重建中发挥积极作用

　　近年来，为更好地发挥代表在灾后重建中的作用，都江堰人大采取多项措施改进代表工作，取得了明显成效。

　　一是归纳提升，创造性地开展 “两个全覆盖”和“四项活动”。2009年初，都江堰人大在以往开展代表工作的基础上，通过归纳、整理、完善，将代表工作系统的提升为“两个全覆盖”和“四项活动”，并认真组织实施。一年多来，在代表小组活动中，10个市人大代表小组共活动42次，乡镇人大代表小组共活动201次，围绕中心工作开展视察、调研，提出了质量较高的建议批评意见；在代表联系选民活动中，市人大代表联系选民2300多人次，乡镇人大代表联系选民8700多人次；在“我为都江堰发展献一策”活动中，市人大代表献策454条，乡镇人大代表献策1202条，内容涉及灾后重建、经济社会发展、民主政治建设等方面；在代表向选民述职活动中，有82名市人大代表、211名乡镇人大代表按要求向选民述了职，代表履职情况得到选民的充分认可。在“两个全覆盖”工作中，所有市人大代表分期分批参加了常委会组织的培训、调研、视察、检查、审议等活动；所有常委会组成人员、各乡镇人大主席团成员均联系了3至5名人大代表。都江堰人大通过在实践中不断地改进和完善“四项活动”和“两个全覆盖”， 逐渐使之制度化、规范化、常态化，这拓展了代表履职的渠道和途径，发挥了代表在闭会期间履职的积极作用。

　　二是扩大参与，将代表推向人大工作的前沿。常委会在审议、检查、视察、调研等工作中，均根据每次工作的不同内容，有针对性地邀请熟悉这方面业务的代表参加，有意将代表推向人大工作的前沿，增加代表的话语权。代表们结合其自身工作，通过现场视察、听取汇报、座谈等方式，发现问题，提出了许多有份量的建议。这项措施大大激发了代表参与灾后重建的积极性，增强了常委会工作的有效性。

　　三是屡出新招，加强代表议案建议的督办力度。要求市政府将代表在“献一策”活动中提出的建议，作为在人代会上提出的建议批评意见同等看待，限期办理并回复；改进了督办方式，建立并坚决施行退回重办制度；通过检查、催办等多种方式，切实加强了督办的力度；通过在人代会上表彰办理工作先进和优秀建议等措施，激发了有关部门单位办理议案建议和代表在闭会期间提出建议的积极性。

　　四是运用科技，加强与代表的沟通和对代表的宣传。创立短信平台，将常委会的工作通过手机短信的方式及时告知人大代表，加强与代表的沟通联系，提高代表知情知政的程度。在媒体开辟专栏，定期宣传人大代表在灾后重建中的先进事迹，扩大人大代表的影响，提高代表参与灾后重建的积极性。