四川巴州区人大常委会高度重视网络民意

网络越来越成为人们获取信息进行交流沟通最直接、最快捷的工具。巴州区人大网站自2006年创办以来，秉承“倾听群众呼声，反映群众意愿，维护群众利益”的理念，不断探索创新，完善网络管理各项制度，使人大网站成为区人大对外宣传的窗口，对内推动工作的平台，驾起了一座与人民群众密切联系的连心桥。

主任信箱：网民最知心的平台

“刘主任，我们巴城马关桥周围住处的环境太差了，脏、乱、差十分突出，我们居民简直无法居住，请你派人调查，督促有关部门进行整治！”

“主任，我们买房多年还住在无名房内，祈盼你给我们作主，强烈要求有关部门给我办理‘两证’，使我们房产有合法身份！”

……

 区人大常委会党组书记、主任刘青宁说：“这样的信息，我每天都要收到2—3条，除了主任接待日和处理人大常委会日常工作外，我每天再忙都要点击主任信箱，对网民提出的问题迅速派相关委室进行调查核实，重大的事情自己亲自带队调查，并召开主任会议专题研究，督促有关单位办理落实。去年我们对网民提出的城区入学难问题、网吧管理问题，我们主任会议研究作为议题提交人大常委会进行专项工作审议，均取得满意效果。”当问及网民为何如此信赖主任信箱时，刘青宁说：“本身人大就是人民群众的代表机关，老百姓对我们有信任感，加之老百姓提出的问题能够通过我们监督迅速得到解决和落实，老百姓当然就更加信任，不仅如此，网民的意见对于我们改进工作，提高监督实效有很大帮助。前年底一网民向我提出，现在人大对任命的干部，不要一任就了，对履职怎样要有实实在在的监督。网民提得非常好、非常现实，我们通过认真研究，建立了任命干部年度履职报告制度，凡是人大常委会任命的干部每年都要向常委会报送年度履职报告并将报告在网上公示，接受社会监督，这不仅有利于人大对任命干部履职监督，也扩大了监督的外延，深化了监督的内涵”。

履职公示：群众最真实的眼睛

“每年向区人大常委会报送履职报告，并上网公示，可以说既是压力又是动力。工作做没做群众眼睛最雪亮，报告工作来不得半点虚假和浮夸。工作做得不好，群众肯定有意见要评论，促使我们工作要做好，报告要写好”区司法局局长刘恒均很有感触的说。区人大常委会建立年度履职报告制度以来，每年将“一府两院”人大常委会任命干部的履职报告，经主任会议审查后，连同本人照片和职务身份一同在网上公示，并在网上设立监督信箱，责成人大相关工作机构进行跟踪，收集整理网民的意见，并形成对履职情况综合评估报告由主任会议审定，然后由人大常委会主任和分管联系领导个别交流反馈意见。去年区政府办公室主任许大政意见交流后相当感慨：“网民对我的工作作了高度评价和肯定，但是指出我参谋作用发挥不充分，工作创新力度不够，相当客观准确。我一直以为我工作很不错，有一种自我满足感，网民的话提醒了我，警醒了我，以后一定要加倍努力，立即改进”。环保局长张晓同也说：“网民对城区环境问题意见很大，反映强烈，我必须花大力气，下苦功夫进行整治，不然来年就交不了帐”。自履职报告公示后，类似这样感慨的声音有很多。每年区人大常委会收集整理网民意见时，有的少则3条，多则10多条，各工作机构进行综合分析，形成报告由人大常委会主任会议决定处理，除个别交流意见外，对反响强烈的、履职较差的干部报告区委，建议按有关组织原则处理。

调研公告：老百姓最热门的话题

“这次对《中华人民共和国动物防疫法》执法检查，收到委托乡镇人大主席团、城区街道人大工委组织调查的报告49份，占全区乡镇街道的94%，整理归类的意见12条，建议8条，网民反馈意见15条，建议6条……”，这是在今年5月份区人大常委会第十九次会议上，财经委王宏福同志向全体组成人员如是报告。区人大常委会为深化调研，提高审议质量，每次举行会议，除组织调查组集中调查、委员分散调查、委托乡镇人大主席团、城区街道人大工委组织代表调查外，还将审议的议题和调查的内容在人大网上向社会公告，并设立网上意见箱广泛征求社会意见，并由承办议题的工作机构专门负责收集整理，向常委会报告，会后转“一府两院”研究处理。由于人大常委会确定的议题都是事关全区改革发展稳定的大事，事关老百姓关心的热点难点问题，调研议题一公告就成了老百姓热门话题。去年11月审议未成年犯罪工作，共收到网民意见和建议达82条，其中将网民提出的“加强网吧整治和管理，各级学校要加强对青少年法制教育”等建议纳入了常委会的审议意见，取得了较好的落实办理效果。

截止2009年6月底，巴州区人大直接从人大网上收集的建议和意见共3382条，涉及全区经济社会的方方面面，为区人大常委会提高审议质量，增强监督实效发挥了重要作用。正如区人大常委会党组书记、主任刘青宁所说，网络上的民意太重要了，听到了我们所听不到的，想到了我们所想不到的，这不仅有利于我们改进工作，而且有利于增强监督实效，特别是利用科技含量较高的网络调查手段也大大地节约了我们有限的行政成本，提高了人大常委会审议质量。（作者系四川省巴州区人大常委会办公室主任）