巴中市人大常委会执法检查群众饮水安全

　　近日，市人大常委会组织执法检查组对《四川省饮用水水源保护管理条例》的贯彻执行情况进行执法检查。市人大常委会党组书记、副主任彭耀学，副主任周茂琦带队沿巴城饮用水水源取水点溯行，对沿河两岸县、乡城（集）镇、农村生活污水排放和畜禽养殖场、工矿企业等污染物排放及其处理、场镇集中供水水源保护、巴城饮用水源和应急水源保护等情况进行检查。

　　优势

　　检查组认为，我市降雨量比较丰沛，水资源储量丰富，具有得天独厚的水源优势。近年各级政府及相关部门认真贯彻《饮用水源保护条例》，在领导力度、投入方式、管理机制、执法手段等方面都比较到位，全市188处集中饮用水水质绝大多数达到了Ⅱ类水质标准，没有发生重大饮用水安全事故，饮用水从总体上讲是安全的。

　　忧患

　　由于受人类活动、全球环境和降水时空分布不均等因素影响，目前我市季节性缺水、水质性缺水、工程性缺水比较突出，河水流量越来越小，饮水安全的基础还比较脆弱。全民护水意识不强，水污染扩大的势头未得到根本扭转。场镇生活污水是影响饮水安全的重要因素，部分畜禽养殖场选址不科学，污染治理不彻底，农村面源污染比较严重，医疗废物处理不严格，部分工矿企业未严格执行污染治理方案，建设污染严重，弃土弃石随意丢弃，堵塞河道，破坏水体；污染治理设施滞后、执法监管存在薄弱环节、监测处理手段比较落后等问题依然存在，也给饮用水源保护埋下了隐患。

　　呵护

　　“保护饮用水源，要像珍爱我们的生命一样呵护。”针对存在的问题，检查组要求相关部门在今后的工作中，进一步强化宣传教育，采取群众喜闻乐见的宣传方式，增强群众环境保护意识、节水护水意识；着力完善创新机制，强化管理，认真落实一把手负责制，完善目标考核机制，建立环保联席会议制度，定期研究解决饮用水源保护中的具体问题；完善投入机制，逐年增加对饮用水源保护的财政投入，项目资金要尽可能多地向饮用水源保护方面倾斜，加大排污费的征收力度，鼓励民间资金参投环保事业。

　　检查组提出，要加大备用水源建设和污染治理力度，在巴河上游规划建设一座兼具防洪、发电、灌溉、旅游及调节径流的大型综合水利工程，从根本上解决全市的生产用水、生活用水、生态用水问题。综合治理场镇污染，充分利用第一次污染源普查成果，科学制定污染防治总体规划，突出巴河沿岸场镇治污重点，分步实施，全面推进。对已建成的污水处理设施，科学评估治理效果，查找、解决问题，确保乡镇污水处理设施正常运行。坚持因地制宜，重在实效，按照集中与分散和大、中、小相结合的原则，探索出建设运行成本低、治理效果好的场镇治污新模式。要加大工矿企业污染治理，加大企业技术改造和污染治理，建立科学的减排指标体系和监测体系，并严格考核。要加强农村面源污染治理，推广测土配方施肥技术，提高畜禽粪便资源化利用率，严禁在饮用水源保护区内进行肥水养殖和网箱养殖。规范处置医疗垃圾、医疗废水、危化物品和各类工程建设中的弃土弃石。

　　要加大监察执法力度。相关部门要依法加强对饮用水源的保护，对饮用水源定期进行抽样检测，对各类污染处理设施的运行情况加强监控监管，严防偷排漏排。要严格执行环境影响评价制度和“三同时制度”，避免走先污染后治理的老路。加强饮用水源县级监测机构建设，逐步健全乡镇环保机构。要充分保障公民的知情权，供水企业要定期提供水质检测信息，政府及其相关部门要定期在新闻媒体上公开公布水质检测信息，形成全方位监督制约机制。（王安全 何海生）