四川德阳市人大常委会开展内务司法工作侧记

加快推进改善民生和维护社会公平正义是党在新时期作出的重大部署，体现了党以人为本、科学发展的执政理念。换届以来，德阳市七届人大常委会依法履行职责，把促进改善民生和维护社会公平正义作为监督工作的重点，切实改进内务司法工作方式，增强监督工作的针对性和实效性，为促进经济发展、社会和谐稳定和维护公平正义发挥了积极的作用。

一、围绕社会关心、群众关注的热点开展法律监督工作，促进民生的改善

常委会把督促“一府两院”解决民生问题放在监督工作的首位，围绕人民群众普遍关注的民生热点、难点问题作为监督的重点，先后对公安机关加强社会管理工作及推进城乡户籍管理制度改革和交通车辆管理、民政社会救助管理工作进行调研和视察,促进改善民生和规范执法行为。如针对与老百姓生活息息相关，群众期望值高、社会关注度高的城乡最低生活保障、流浪乞讨人员救助等问题，为真实了解民情，内司委组织人员深入乡镇、社区、敬老院、救助站走访低保对象，听取群众的意见和建议，常委会组织人大代表对民政社会救助工作进行视察，就存在的社会救助范围较窄，低保对象的审核不规范、退出机制不健全、基层民政救助工作力量薄弱等问题，提出进一步健全和完善社会救助工作运行机制，加强基层社会救助队伍建设，健全和完善救助保障和退出机制，加强对低保人群和救助对象的动态监管，使社会救助工作成为“阳光工程”等建议，维护了社会的公平正义。

二、加强司法监督，着力推进公正司法和依法治市进程

针对人民群众普遍关注的公正司法问题，常委会加大了对“两院”的监督力度，先后对法院审判管理、行政审判工作，检察机关信息化建设和反贪污贿赂工作，通过调研、视察、听取汇报和审议等方式，促进法院系统进一步加强和改进审判工作，抓好案件质量评查、发挥好审判绩效考核的作用，促进了法院审判管理工作的提高；推动检察机关加快信息化基础网络建设，提升执法办案科技含量，加大贪污贿赂案件的查处力度，加强检察队伍建设和提高执法水平；有力的推动了审判机关和检察机关严格执法、公正司法。同时常委会把推进依法治市进程，促进社会和谐稳定作为监督工作的着力点，组织人大代表视察法治城市创建工作，开展执法检查和“六五”普法中期督导，切实加强对规范性文件的备案审查，两年来对《德阳市城市低收入家庭经济状况核对办法》、《德阳市城乡困难群众临时生活救助制度实施意见》、《德阳市出租汽车客运管理办法》、《德阳市加快发展养老服务业的实施意见》、《德阳市企业信用管理办法》等20余件地方规范性文件进行了备案审查，推进了依法行政和普法依法治理不断深入。

三、创新工作机制，充分发挥人大代表和法律咨询小组成员的作用，增强监督实效

内务司法工作涉及对口联系的部门和法律法规以及部门规章较多，政策性、法律性很强，监督这些部门的工作需要熟悉相关法律法规和政策。常委会在开展法律监督中积极创新工作机制，充分利用人大代表密切联系群众的优势，发挥法律咨询小组成员的专业特长，组织人大代表和法律咨询小组成员参与调研、视察、执法检查活动，对涉法涉访案件中法律的适用问题提供咨询意见和建议，增强监督工作的针对性和实效性。如针对群众反映强烈的检车难、驾考难、违章处罚不规范、告知不及时等群众关心的交通车辆管理问题，常委会组织人大代表和法律咨询小组成员深入基层与企业职工、干部、社区群众、司乘人员和民主党派成员等不同群体走访座谈、发放问卷调查表，对车管所和驾考场地实地暗访，对照相关法律法规进行讨论研究，提出进一步落实便民措施，加强执法规范化建设，健全交通执法监督机制，推进公正廉洁执法等建议，使群众反应强烈的突出问题得到了整改和落实，促进了公安机关执法行为进一步规范，服务态度和执法水平进一步提升。

（四川德阳市人大常委会内司工委副主任 江 虹 ）