达州市第三届人民代表大会第五次会议开幕

    2月18日下午，达州市第三届人民代表大会第五次会议开幕。市委书记焦伟侠出席会议，市长包惠代表市人民政府向大会报告工作，市人大常委会主任胥健主持会议，市政协主席康莲英出席会议。

    大会应到代表481人，实到461人，符合法定人数。

    大会执行主席焦伟侠、胥健、杨佳鹏、刘元成、李绍奇、张德珍、邹惠明、王新权、陈绪科在主席台前排就座。

    包惠、康莲英、王川红、段再青、黄平林、杨清华、古正举、陈中华、吴立岩、马骏、李天满、张健、邓瑜华等在主席台就座。下午3时，大会主持人胥健宣布达州市第三届人民代表大会第五次会议开幕，全体起立，奏中华人民共和国国歌。

    包惠代表市人民政府向大会作政府工作报告。报告共分四个部分：2013年工作回顾；2014年主要目标任务；2014年重点工作；加强政府自身建设。

    包惠说，过去一年，面对复杂严峻的形势，在省委、省政府和市委的坚强领导下，全市上下认真落实省委“三大发展战略”，扎实推进“三大总体战略工程”，迎难奋进，拼搏实干，经济保持持续健康发展，跨越发展基础更加牢固，城乡环境面貌明显改观，人民生活水平稳步提升，体制机制活力不断增强，政府自身建设得到加强。全市实现地区生产总值1245.4亿元，增长10.2%。地方公共财政收入60.3亿元，增长15.9%。全社会固定资产投资1002.9亿元，增长21.4%。社会消费品零售总额493.4亿元，增长14.8%。城镇居民人均可支配收入18915元，农民人均纯收入8001元，分别增长11.6%和13.5%。

    2014年是在新的起点上全面深化改革的开局之年，也是实施“十二五”规划的关键一年。包惠说，今年政府工作的总体要求是：认真贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神，全面落实中央和省、市委经济工作会议部署，以改革统领经济社会发展全局，坚持科学发展、加快发展、追赶跨越的工作基调，深入实施“三大总体战略工程”，充分释放改革动力，挖掘经济增长潜力，保持转型升级定力，全面激发市场活力，着力保障和改善民生，促进全市经济持续健康发展、社会和谐稳定，努力在全省多点多极支撑发展战略中率先实现次级突破，加快建设川渝鄂陕结合部区域中心城市和川东北经济区核心增长极。

    包惠说，今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长11%；全社会固定资产投资增长15%；社会消费品零售总额增长13%；地方公共财政收入增长12%；城镇居民人均可支配收入增长12%，农民人均纯收入增长13%；居民消费价格涨幅控制在3.5%左右；城镇登记失业率控制在4.1%以内；人口自然增长率控制在5‰以内；完成省政府下达的节能减排任务。

    包惠表示，今年政府工作要更加注重做大总量与提升质量相统一，更加注重深化改革与创新管理相驱动，更加注重发展经济与改善民生相促进，更加注重市场作用于政府作为相结合。只要我们扭住发展不放松、面对困难不退缩、团结奋斗不懈怠，就一定能够克服各种困难，开启改革发展的崭新篇章。

    包惠从五个方面报告了2014年重点工作：一要全面深化改革开放，增强发展的动力和活力；二要加快转方式调结构，推动经济持续较快增长；三要大力推进新型城镇化，促进城乡统筹发展；四要切实加强环境治理保护，推进生态文明建设；五要努力保障和改善民生，维护社会和谐稳定。

    在谈到政府自身建设时，包惠说，要加快转变政府职能，深入推进依法行政，努力改进工作作风，切实加强廉政建设，以自我革命的精神，努力建设人民满意政府。

    大会印发了《关于达州市2013年国民经济和社会发展计划执行情况及2014年计划草案的报告》、《关于达州市2013年财政预算执行情况和2014年财政预算草案的报告》，提请代表审查。

    出席政协达州市第三届委员会第四次会议的全体委员应邀列席大会。