重庆：“代表行动”强化巴南人大监督

　　市人大常委会主任陈光国在视察“代表行动”推进工作时指出，“代表行动”不仅仅是捐钱捐物，参与贡献，结合代表履职和人大行权，调研、视察、收集民意、建言献策等也是“代表行动”的重要内容。

　　巴南区人大深刻领会光国主任的讲话精神，在开展“代表行动”中，在做好其他行动内容时，花时间、花精力，在行使人大监督权方面，积极行动着，借“代表行动”的东风进一步强化了人大监督。

　　调研献策 强化监督力度

　　为扎实开展“代表行动”调研献策行动，进一步强化对政府性融资工作的监督，２０１０年２月，巴南区人大组织部分市、区人大代表成立专门调研组，对该区政府性融资工作开展了专题调研。调研成果引起巴南区委、区政府高度重视。

　　调研中，代表们深入各融资主体和融资项目，对政府性融资主体现状，融入资金金额及运行、偿还情况等进行了深入调查研究。针对融资主体的管理机制、偿债责任、融资成本等方面存在的问题，提出了进一步理顺政府性融资工作的管理体制、规范融资项目确认程序、健全防范风险机制、协调解决资金滞留问题、完善评价考核制度等建议。

　　调研报告中的建议意见得到区委的高度认同，区委书记李科在全区经济工作会等会议上多次明确指出，要高度重视和充分利用区人大“代表行动”中调研报告成果，认真做好政府性融资工作。随即，区委出台了《关于加强全区融资工作的意见》。

　　巴南区人大常委会根据区委的要求和专题调研报告中的建议，随后又组织人员对已制定的区人大常委会《关于政府性融资资金管理监督试行办法》进行修订完善，出台了《重庆市巴南区人大常委会政府性融资工作监督办法》。《办法》进一步明确了对政府性融资工作的界定，进一步规范了各有关部门和融资主体的职责、权限，建立起定期报告资料数据和定期调查、审议制度，促进了对政府性融资资金的日常管理和重点监督的有机结合，将人大常委会对政府投融资工作的监督融入到事前、事中和事后整个过程之中。

　　巴南区政府则根据区人大常委会《政府性融资工作监督办法》和专题调研报告，相继出台了《重庆市巴南区政府融资项目管理办法》、《区属国有公司管理办法》等制度，逐步建立和完善了融资工作考核奖惩制度和融资工作专项审计及经济责任审计制度，较好地确保了融资项目资金的使用安全和全区重点项目的顺利推进。

　　检查评议 深化监督成果

　　为了抢抓重庆“外环时代”发展新机遇，强力推进巴南区工业经济大发展，巴南区人大常委会在“代表行动”中组织部分市、区人大代表对区政府贯彻落实区委２０１０年“工业经济推进年”工作情况进行专项检查监督，并出台了《重庆市巴南区人大常委会关于加快推进全区工业经济发展的决定》，促进了全区工业经济的健康快速发展。

　　专项检查中，代表们深入大江工业、长安铃木等重点企业以及花溪工业园区界石拓展区等工业发展重点项目，详细检查了工业投资、政府服务等工作情况，听取和审议了区政府关于全区工业经济发展情况的报告，向区政府及有关部门提出了科学制定“十二五”工业发展规划、大力招商引资做大工业总量、“一对一”联系帮扶重点企业、融合区属国有融资公司全力支持园区开发建设等６条建议意见。

　　区人大常委会结合检查审议情况，随后出台了《关于加快推进全区工业经济发展的决定》，要求全区各级人大代表要以开展“代表行动”为契机，积极献计出力，推动全区工业经济发展实现新的跨越。

　　区政府高度重视区人大的检查审议意见，并根据区人大常委会的《决定》要求，突出工作重点，狠抓工业投资、重点企业、服务质量、信息产业以及中小企业等方面工作，实现了工业产品产销率保持较高水平、出口产品产值增速较快、名牌产品产值快速增长等显著特点。据悉，今年１至４月，巴南区就完成工业总产值１４３．６亿元，占全年调控目标５１６亿元的２７．８％，同比增长３０％。今年６月，市委第三巡视组在视察巴南区工业经济工作时，巡视组组长陆长荣对此给予高度评价：“巴南工业经济成绩斐然！”