沙坪坝区人大常委会开展无地农民工生产生活状况调研

　　随着经济社会的发展，无地农民工作为新生代农民工的一个特殊群体，其规模已越来越大，其问题越来越多，已逐步成为影响社会稳定的隐患。如何积极稳妥地解决这个群体问题，不仅对于统筹城乡发展，加快工业化、城镇化、现代化进程有着十分重要的意义。

　　近日，重庆市沙坪坝区人大常委会会同区人力社保局、农水局、公安分局等部门在全区开展了无地农民工生产生活状况的调查研究。调研组深入社区、村社和用工单位了解情况，通过填写《无地农民工调查问卷》和《无地农民工生产生活情况统计表》，与部分失地农民工交流，召开座谈会，以及入户对部分失地农民工进行调查等方式，对沙区16岁以上的无地农民工生产生活状况进行了专题调查研究。

　　调研组在调查中发现，无地农民工群体可以化分为三类：第一类能在城市定居并成为市民，工资按月计算基本上都能达到最低工资标准以上，部分技术含量高的岗位还可拿到数千元，维持基本生活不成问题，有着医疗、养老等保险，只有极少数人能成为第一类；第二类人在城市工作多年，随着青春消逝，其就业选择范围越来越窄，甚至面临失业，但由于长期在城市生活工作，不愿回农村，仍选择留在城市，成为城市中的赤贫者；第三类将返回农村，耕种父母或亲属的土地，或者租种他人土地，以此为生。后两类人是无地农民工的主要构成群体，其生活保障和养老问题等都存在着不容忽视的普遍问题，主要表现在：一是居住条件比较艰苦，居住环境普遍较差；二是就业创业能力弱，经济收入较低；三是工作环境不理想，生活质量不高；四是社会保障不够完善，对未来的安全感不强；五是隐性问题逐步凸显，亟需社会各方关注重视。

　　对此，调研组提出积极的政策建议。一是进一步摸清无地农民工底数，建档立案，强化管理；二是加强无地农民工技能培训，提高就业竞争能力；三是利用“小调整”农村土地或补贴的办法，解决新增人口的无地问题；四是千方百计促进无地农民工就业，促进城乡社会保障均等化。