江津区：召开中共重庆市江津区委人大工作会议

中国人大网讯 10月29日，区委人大工作会在区政府大会议室召开。会议贯彻落实了市委三次人大工作会议精神，总结了近年来人大工作经验。区委书记王银峰强调，进一步加强和改进党对人大工作的领导，坚持和完善人民代表大会制度，同心同德，求实奋进，创新发展，支持人大依法履行职责，切实加强社会主义民主法制建设，努力开创我区人大工作新局面，为推动城乡统筹发展的区域性中心大城市建设提供更加坚强有力的政治保障。区委副书记、人民政府代区长关海祥，区人大常委会主任陈德伟，区人民法院院长裘晓音、区人民检察院检察长丁方毅分别发言。区政协主席王忠德出席会议，区委常委何建平主持会议，区委常委、区政法委书记李德良作总结讲话。

人大五年工作成绩突出 创造良好政治社会环境

王银峰说，区委第六次人大工作会议以来，各级人大紧紧围绕全区发展大局，认真履行职能，不断创新发展，为江津建设区域性中心大城市和全面建设小康社会宏伟事业作出了重要贡献。主要表现在四个方面：一是准确把握党委意图，紧紧围绕江津科学发展大局谋划人大工作；二是主动围绕党委中心，及时把科学发展的主张变成全区人民的共同意志；三是全面落实党委部署，依法督促科学发展的措施顺利实施；四是模范执行党委决策，形成了推动科学发展的强劲动力。

王银峰指出，全区各级党委切实把人大工作作为党的工作的重要组成部分，加强和改善了对人大工作的领导，使区委的决定和要求有效贯彻到人大工作中去。区委充分尊重人大及其常委会的法律地位，“一府两院”及其工作部门，在推进加快发展、科学发展的具体实践中，人大意识、法治意识和公仆意识逐步增强，为江津实现新一轮跨越式发展创造出良好的政治社会环境。

深化人民代表大会制度认识 发挥根本政治制度政治优势

王银峰说，新中国成立60年来，江津的发展历经了从计划经济向市场经济的转变，行政体制从撤县设市到撤市设区的提升，在从农业大县到工业强区和区域性中心大城市发展的进程中，人民代表大会制度发挥了重要作用。

在全面建设小康社会和建设区域性中心大城市的伟大实践中，江津如何进一步发挥好人民代表大会制度的优势？王银峰指出，人民代表大会制度是中国特色社会主义的根本政治制度，坚持和完善这一根本政治制度，是我区发展社会主义民主，实现全面建设小康社会宏伟目标的政治保障；是加强党的执政能力建设，提高我区各级领导班子科学发展能力的根本要求；是激发全民创业激情，形成强劲合力推动改革开放和科学发展的制度保障。

王银峰强调，全区各级党组织和党员干部要站在全局和战略的高度，进一步坚持和完善人民代表大会制度，在全社会广泛形成江津发展人人有责、上下同心、共谋发展的和谐民主、安定团结的政治局面。

加强社会主义民主法制建设 保障经济社会发展顺利推进

王银峰说，1945年，毛主席和黄炎培关于“历史周期率”有段著名的谈话。毛主席说：“我们已经找到新路。我们能跳出这个周期率。这条新路，就是民主。只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈。只有人人负起责来，才不会人亡政息。”可以说，江津改革发展的进程，就是民主进步、法制健全的进程。

在新的形势下，如何加强社会主义民主法制建设，保障经济社会各项事业的顺利推进？王银峰指出，要不断加强民主制度建设，以党内民主带动人民民主；要拓展公民政治参与渠道，不断扩大基层民主；要以建设法治政府、坚持公正司法为重点，不断推进依法治区进程。

支持人大依法履行职责 确保国家政权体系高效运作

王银峰说，胡锦涛总书记曾指出：“法律的生命力在于实施。各级人大常委会要依法加强对政府、法院、检察院的监督。政府、法院、检察院要忠实履行宪法和法律赋予的职责，自觉接受人大监督，不断提高依法行政、公正司法的水平”。坚持和完善人民代表大会制度，很重要的就是要支持和保障人大及其常委会依法行使职权，使人大、政府、法院、检察院等国家机关按照区委确定的目标，高效协调运作。

如何确保国家政权体系高效运转？王银峰强调，要正确处理三大关系：一是正确处理党委决策、人大决定、国家机关执行的关系，统筹协调各方面的力量，加快江津发展；二是正确处理监督与被监督的关系，切实提高执行力；三是正确处理党管干部与人大依法行使任免权的关系，切实加强干部队伍建设。

针对如何加强干部队伍建设，王银峰勉励全区各级领导干部要加强学习、开拓创新、脚踏实地、沉心静气干事创业，不断推进经济社会发展取得新的更大进步。

围绕中心服务发展 不断提升人大工作水平

王银峰指出，发展是第一要务，也是人大及其常委会履行职权必须紧紧围绕的最重要工作大局。人大及其常委会只有紧紧围绕这个中心开展工作，才会不负法律赋予的职责和人民赋予的重任。

如何围绕中心服务发展，不断提升人大工作水平？王银峰提出了四点要求：一是坚持以科学发展观统领人大工作；二是围绕党委工作目标和改革发展大局开展人大工作；三是在参与中监督，积极投身经济建设主战场；四是充分发挥代表作用，夯实加快发展的群众基础。

加强和改进党的领导 切实做好新时期人大工作

王银峰说，人大工作是党和国家工作的重要组成部分，加强和改进党对人大工作的领导，坚持把党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，更好地发挥人大及其常委会的作用。各级党委要把人大工作摆上重要议事议程，作为全局性重要工作统筹安排。

王银峰要求，要完善党委领导人大工作的各项制度，发挥人大常委会党组对人大工作的领导核心作用，加强对人民代表大会制度的学习宣传，进一步重视和支持人大加强自身建设。

王银峰最后强调，坚持和完善人民代表大会制度，坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路，是江津推进全面建设小康社会进程中，必须始终不渝坚持的正确的政治方向；要同心同德，求实奋进，创新发展，进一步加强社会主义民主法制建设，努力开创我区人大工作新局面，加快推进城乡统筹发展的区域性中心大城市建设。

牢固树立两大意识 为人大工作创造良好条件

区委副书记、代区长关海祥说，当前，江津已经进入建设区域性中心大城市、加快打造千亿工业强区和统筹城乡改革发展的关键时期，实现江津跨越式发展，要牢固树立两大意识：一是树立人大意识，坚决贯彻执行人大的决议决定，自觉接受人大的监督；二是树立法律意识，健全科学民主决策机制，严格依法行政。如何为人大履职和开展工作创造良好条件？关海祥表示，区政府将从三个方面加大力度：一是积极支持人大代表视察、检查活动；二是进一步创新政府与人大联系沟通机制；三是切实保障人大工作经费。

区人大常委会主任陈德伟说，作为地方国家权力机关的人大及其常委会，要承担起促进改革、开放、发展的重大政治责任，要以科学发展观为统领，牢固树立党的观念、政治观念、大局观念、群众观念和法治观念，坚定不移地坚持和依靠党的领导，围绕中心服务大局，实现好维护好人民群众根本利益，推进依法治区，解放思想务实创新，把人大工作干得更好，干得更加出色，为我区经济社会又好又快发展做出新的更大贡献。

区人民法院院长裘晓音，区人民检察院检察长丁方毅分别就法院、检察院如何接受人大监督、支持人大工作做了发言。

下午，与会人员分组讨论了如何贯彻落实区委书记王银峰的重要讲话精神和《中共重庆市江津区委关于加强新形势下人大工作的意见》。

在总结会上，受王银峰的委托，区委常委、政法委书记李德良就贯彻落实会议精神作了五点要求。

张庆凯、夏沛、颜朝华、周德勋、翁一丰、朱沛华、辛华、唐大军、周开友、黄耀德、黄淳、钟志春、汪泊涛、李祖明、张晓江等区领导，以及各镇街党（工）委、镇街人大（工）委、镇街政府（办事处）、区委各部委、区级各部门、区人大各工委等有关部门负责人共200余人参加会议。（江津区人大办公室 罗江华 陈浪）