万州区人大：与党委保持“三同” 凝心聚力谋发展

面对新的形势和任务，重庆市万州区人大常委会牢固树立坚持党对人大工作领导的理念，牢牢把握人大工作正确的政治方向，始终与区委保持思想同心、目标同向、行动同步，努力营造凝心聚力共谋发展的局面。

思想同心，确保“两个实现”

强化党的意识，核心是坚持和依靠党的领导，这是人大行使职权、开展工作的基本原则和根本保证。常委会始终保持清醒头脑，不断强化党的意识，确保党的路线方针政策和区委意图在人大工作中全面贯彻落实。一是坚定不移地贯彻执行区委的决策和主张，努力通过人大的制度优势和法定程序，将党的主张上升为国家意志和全区人民的共同行动，实现党的政治领导的法制化和程序化。近年来，区委先后作出关于城乡统筹、“森林万州”建设、推动文化大发展等一系列决定后，常委会充分发挥人大的政治优势，认真组织开好区人民代表大会和常委会会议，科学行使重大事项决定权，及时通过决议决定，支持和督促区政府及其部门贯彻区委的决定。特别是区委提出实现“135”目标任务和作出建设“500亿万州”的决定后，区人大常委会及时将目标任务细化分解落实到年度工作中，并动员和号召全区各级人大代表和人民群众围绕全区中心工作献计出力，共同推动万州经济社会的快速健康发展。今年8月，区委人大工作会议后，常委会党组及时制定了贯彻落实意见，将党委的决策和意图贯彻落实到人大的制度建设和常委会的履职工作中。二是及时把党委推荐选拔的领导干部人选，通过法定程序选任成为国家机关工作人员，实现党对国家和社会事务管理的组织领导。常委会坚持党管干部与充分发扬民主、严格依法办事相统一的原则，任命前积极参与民主推荐，认真组织法律知识考试；任命过程中广泛听取各方面的意见，听取任命干部的履职打算，强化任命干部的公仆意识，增强干部的责任感、使命感；任命后通过听取专项工作报告、执法检查等形式，跟踪了解任命干部的履职情况和廉政情况，从组织上保证了全区经济社会发展的顺利进行。

目标同向，服从“两个需要”

发展是党执政兴国的第一要务，是全党的工作中心，也是各级人大工作的中心。常委会始终保持与区委工作目标同向，一切工作服从服务于全区的中心工作。一是服从经济建设需要，努力促进全区经济社会跨越式发展。地处三峡库区腹心的万州，党中央、国务院和市委、市政府寄予了厚望，把万州建设成为重庆第二大城市、渝东北和三峡库区经济中心这一新的历史定位，赋予了万州必须“加快”和“率先”发展。常委会坚持紧扣工业强区、移民攻坚、城乡统筹、城市建设等全局性重点工作，广泛征求各方建议意见，科学定位年度工作要点。主动置身于经济社会建设“一线”， 坚持依法履行职责，凡有利于万州经济社会发展的重大事项，常委会都全力支持，依法促进；对发现的影响经济社会发展的重大问题和人民群众关心的热点难点问题，及时向区委报告并主动与“一府两院”沟通，督促问题和矛盾的解决，营造融洽的工作氛围，不断促进经济社会的全面发展。二是服从和谐万州建设需要，全力化解突出矛盾，致力于建设和谐稳定新万州。万州有26万多移民，占整个库区移民的五分之一，占重庆的四分之一。如今，虽然四期移民已通过验收，搬迁安置工作已基本结束，但大多数移民的生产生活问题并未得到很好解决，安稳致富成了主要矛盾，发展成了首要任务。常委会及时调整工作思路，将思想和行动统一到建设和谐稳定新万州上来。近年来，常委会集中力量围绕破解移民安稳致富难题和落实移民后期扶持政策开展了深入细致的调查研究，《三峡库区移民安稳致富研究》等调研成果得到了国家领导和市区领导的高度重视；针对库区产业发展、移民安稳致富等重大事项及时作出决定，全力推进产业发展、城乡统筹发展和新农村建设，加快了建设和谐稳定新万州的步伐。

行动同步，着力“两个加快”

人大与“一府两院”虽然职责分工不同，但目标完全一致，都是在党的统一领导下依法独立履行职责，是分工协作、协调一致地开展工作，都是在各自职权范围内贯彻落实党的路线方针政策和宪法法律，为建设中国特色社会主义服务。常委会牢固树立人大工作服从经济社会发展和有为有位的理念，坚持在履职中与区委保持行动同步，全力支持和促进我区经济社会的跨跃式发展。一是突出工作重点，着力推动骨干产业加快发展。全力支持区政府推进工业强区战略，加快发展盐气化工、新材料新能源、纺织服装、食品药品、机械电子等特色产业，集中力量对外来企业和“四个一批”工业投资项目进展情况进行深入全面的调研，组织开展了对工业园区建设工作的专项评议。在区委的正确领导和人大的推动下，2008年，全区经济逆势而上，提速提档，工业经济迈上新台阶。完成工业增加值97亿元，增长52.2%，规模以上企业完成增加值67.4亿元、增长90.4%，工业经济效益综合指数达到191%，同比提高42.5个百分点。GDP完成256.1亿元，增长26.3%，增速第一次列全市之首，地方财政收入同比增长70%，“500亿万州”建设实现良好开局。二是着力改善民生，推进城乡人民生活水平加快提升。常委会充分行使重大事项决定权，换届以来，先后作出融资决定18个，支持区政府实施北滨大道滨水区综合改造、城区危旧房改造和廉租住房建设、江南新区核心区基础设施建设和南滨大道建设、农副产品加工创业基础设施建设等项目，为加快重大民生工程项目的建设进程、提升人居环境和人民群众的生活质量发挥了重要作用。（万州区人大常委会办公室主任 熊刚 秘书科长 姜学斌）