垫江县人大常委会学习实践活动实现“三高四实五突破”

    重庆市垫江县人大常委会在深入学习实践科学发展观活动中，以“坚持科学发展、依法履行职责、推进城乡统筹、建设川渝东部开放型经济高地”为主题，以推进“学习型、民意型、和谐型、开放型”人大机关建设和深化“6663”代表工作法为载体，实现“三高四实五突破”，学习实践活动取得明显成效。

    “三高”：一是重视程度高。全县学习实践活动动员大会结束后，县人大常委会高度重视，常委会主任、党组书记曾军主持召开党组会议，专题研究机关学习实践活动方案，并对每个阶段、每个环节的工作亲自谋划、亲自督办；常委会副主任、机关党支部书记张太刚具体部署安排相关学习活动。二是领导机构规格高。为加强对人大机关学习实践活动的领导，确保活动取得实实在在的成效，机关党支部成立了高规格的领导小组。领导小组组长由县人大常委会副主任、机关党支部书记张太刚担任，办公室主任邹洋担任副组长，各工委主任和办公室分管负责人为成员。三是工作机构效率高。领导小组在机关各工委室抽调了5名年纪轻、素质高、能力强的同志充实到领导小组办公室，高质量、高效率地完成了学习实践活动前期准备、集中培训等项工作，专题调研正有序进行。

    “四实”：一是工作方案实。机关党支部结合人大工作和机关党员实际，制定下发了《开展深入学习实践科学发展观活动工作方案》。方案对学习实践活动的指导思想、主题载体、主要原则、目标要求、参加对象、时间安排及方法步骤都作了详细规定，确保了学习实践活动的顺利进行。二是学习培训实。为确保学习活动不走过场，取得实效，机关党支部专门印发了《深入学习实践科学发展观活动学习培训方案》，制定了周密的学习培训计划和日程安排，明确了学习培训的时间、主要内容、方式、参学对象和领学人员。由于学习活动前期工作扎实，学习内容丰富、学习形式多样，机关党员参加学习活动积极性非常高，特别是离退休党员，他们坚持不懈学习的精神，推动了机关学习培训活动的深入开展。82岁的离休党员林乃成，不顾自己年纪高、视力差、身体状况不好，每次都坚持从家里走到办公室参加学习，从不缺席，也未迟到早退。机关在职党员高斯华，患病十多年，坚持阅读完了《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》等必读篇目，记录了大量学习笔记，并撰写了深刻的心得体会。三是专题调研实。机关党支部围绕“一园四区、现代农业产业高地、川渝东部区域性商贸物流中心、区域性宜居中心城市”等“四大建设”，制定了《深入学习实践科学发展观活动调研方案》，确定了11个方面的调研课题。目前，土地规模经营、山水园林城市创建工作专题调研已经完成，正在形成高质量的调研报告。四是活动载体实。“四型”机关扎实推进，勤于学习、开放创新、贴近群众、人和气顺、运转有序的良好氛围正在形成；“6663代表工作法”不断深化，“十大举措”使代表工作跃然生色，“一网、二报、三访、四会”的代表议案建议督办方式正日益完善，代表工作在国家、市县级刊物上得到广泛宣传。

    “五突破”：一是学习加强，在思想认识上有突破。通过坚持深化学习，机关党员干部对科学发展观的理解更加深刻，对县情和全县发展目标的把握更加准确，对人大工作能否推进科学发展、如何推进科学发展的认识更加统一。二是调研深入，在形成调研成果上有突破。结合人大工作，围绕土地规模经营、市级山水园林城市创建、法院执行、农村公路建设、信访基层基础和网络建设、城乡医疗救助、群众性文化体育活动、检察院公诉案件质量整改、公安刑侦、节能减排、保护消费者合法权益、农村生态家园富民工程建设等课题开展了调研，并认真总结调研成果，为促进全县经济社会又好又快发展、推进城乡统筹、建设川渝东部开放型经济高地提出了许多高质量、建设性的建议、意见。三是以人为本，在解决突出问题上有突破。坚持边学边改，边学边查找突出问题，以维护群众的根本利益作为人大工作的出发点和落脚点，着力解决坚持党的领导与发挥人大作用、监督与支持有机结合、代表主体作用发挥、机关自身建设等方面和群众反映的突出问题。四是解放思想，在体制机制建设上有突破。通过学习实践活动，清理机关人、财、物等各项管理制度，并适应形势发展予以修订完善，推进“四型”人大机关建设。五是依法履职，在推动科学发展上有突破。围绕“扩内需、保增长、兴民生、维稳定”的工作大局，听取审议了县政府创建山水园林城市工作、2008年依法行政等专项工作报告、开展了法院执行工作执法检查和专项工作评议等活动，常委会依法履职能力和推动垫江科学发展水平不断增强。

    （重庆市垫江县人大常委会办公室 周洪 刘江陵）