兰州市人大常委会对全市集体林权制度改革进行调研

　　根据市人大常委会2010年工作安排，11月24日，市人大常委会副主任毛仁带领部分市人大常委会委员、市人大代表和市人大常委会农工委、市林业局等相关部门的负责同志，对我市集体林权制度改革情况进行了调研，市政府分管副秘书长陪同参加调研。调研组实地察看了榆中县高崖镇集体林权制度改革情况，并且深入到高崖镇关门口村走访农户调查了解实际情况。随后召开了座谈会，听取了市政府及榆中县政府关于集体林权制度改革工作情况的汇报，并进行了座谈。

　　通过听取汇报和实地察看，调研组认为，自去年十二月我市开始全面推进集体林权制度改革工作以来，市政府及相关部门高度重视，采取有力措施，做了大量工作，取得了显著成效。各县区都能按照市委、市政府的总体要求和安排部署，精心组织，扎实工作，总体进展良好。全市林改工作已整体进入到第四阶段，即勘界颁证阶段。按照省上要求，各地要在年底前完成确权任务的50%，目前我市已完成林地确权面积478.86万亩，占林改总面积的83.28%，提前超额完成了工作任务，走在了全省各市州的前列。在林改工作过程中，我市各级政府坚持依法改革，按规操作，充分尊重群众意愿，依靠群众，发动群众，把决策权交给群众，赢得了群众支持，有力推动了全市林改工作顺利进行。

　　从调研情况看，虽然我市集体林权制度改革工作取得了阶段性成效，进展良好，但也存在着一些困难和问题。一是部分县区档案资料的收集整理不全；二是部分乡镇的村组承包方案和会议记录内容不详；三是个别村组联户承包的经营协议书不全面不规范。针对这些问题，调研组提出了相应的改进意见和建议。

　　座谈会上，毛仁副主任指出，集体林权制度改革事关全市经济社会发展大局，要再接再厉，坚持不懈抓紧抓好。关于下一阶段工作，毛仁副主任强调，一要继续加大宣传力度。更加充分地利用新闻媒体广泛宣传先进典型和工作进展情况，采取灵活多样的方式，加大对政策法规的宣传，增强广大群众参与林改工作的积极性和主动性；二要善始善终抓好林改工作。工作中要进一步强化工作措施，加快工作进度，保质保量完成好林改工作任务；三要加大矛盾纠纷调处力度。要建立健全林权纠纷处理工作机制，依法调处化解矛盾，确保全市林改工作顺利进行；四要全力提高群众的满意度。工作中要严格规范程序，热情服务，保证群众的知情权和监督权，让广大群众满意；五要规范林改档案管理。严格按照档案管理的规定要求，做到样式统一、资料齐全、内容真实、保存完整，经得起时间和历史的检验。