西安市人大教科文卫委组织检查《西安市档案管理条例》实施情况

　　为了进一步促进《档案法》《西安市档案管理条例》等档案法律法规在我市的学习宣传和贯彻实施，加快推进依法治档进程，不断提高全市档案管理法制化、科学化水平，2011年10月21日，市人大教科文卫委员会组织部分市人大常委会组成人员和教科文卫委员会委员一行12人，检查了《西安市档案管理条例》实施情况。市人大常委会副主任李尊贤参加了执法检查。

　　检查组首先来到西安市档案馆（局），检查了查档接待室、展厅、档案库房、计算机中心等，实地了解西安市档案馆（局）近年来工作开展情况。随后检查组又来到市中级人民法院，检查了该院档案库房和民生档案服务中心。

　　实地检查结束后，在市中级人民法院十楼会议室召开了市人大检查《西安市档案管理条例》实施情况汇报座谈会。在汇报座谈会上，西安市档案馆（局）长尤晓民汇报了全市档案工作情况，特别是学习宣传贯彻实施《西安市档案管理条例》，推进全市档案事业科学发展的情况；市中级人民法院副院长李志强汇报了市法院档案工作情况，特别是创建“民生档案服务中心”，开展司法档案服务民生的情况。

　　在实地检查、听取汇报的基础上，委员们进行了座谈。委员们认为，近几年来，市档案局和全市各级档案部门能够紧紧围绕全市经济社会发展大局，克服困难，开拓创新，在改善档案服务条件、拓宽服务领域、加快档案信息化建设、提升档案馆（室）综合服务功能等方面做了大量且卓有成效的工作，档案的收集、归档和重点档案抢救工作积极推进，规范化管理水平得到提升，依法行政进一步加强。特别是广大档案工作者默默无闻、辛苦工作，甘于奉献，并围绕“全市档案事业如何科学发展”，提出了许多可供借鉴的发展思路和工作措施，为促进全市档案事业健康持续发展发挥了重要作用。参加检查的很多委员是第一次接触档案管理工作，通过实地看了馆藏档案和重要档案的展览，对市档案馆（局）的工作有了较深的了解，感到耳目一新，既了解了档案的作用和档案管理有关知识，也对加强本单位的档案室建设产生了新的改进思路。同时，委员们还对今后做好全市档案工作提出了以下建议：一是全市各级领导、机关单位和社会各方面要进一步提高对档案工作的认识，重视支持档案工作；二是要适应档案管理手段现代化、数字化的发展趋势，加大对档案事业的投入，争取档案事业费逐年递增，以满足工作开展的需要；三是要进一步加强档案干部队伍建设，努力造就一支甘于清贫、甘于吃苦、甘于奉献，有较高专业知识和较强工作能力，能够推动档案事业科学发展的高素质档案干部队伍；四是要研究利用好档案，以史为鉴，为保持政策的连续性、实施科学民主决策提供参考依据。

　　市人大常委会副主任李尊贤在汇报会上作了重要讲话，他指出，《西安市档案管理条例》是我市地方立法中较早的一部法规，《条例》实施以来，全市各级档案部门和档案工作者能认真贯彻实施，依法履行档案管理职能，在档案法制建设、业务建设和信息开发利用等方面做了大量工作，推动了全市档案资源体系、档案服务体系和档案安全体系建设，取得了显著成绩。特别是市中级人民法院的档案工作卓有成效，他们强烈的服务意识、亲民理念，利用档案化解社会矛盾的服务工作，突出了档案工作的使命和责任。李主任在讲话中还就实施依法治档，推进全市档案事业更好更快发展提出了三点要求：一是要继续深入学习宣传贯彻实施《档案法》《西安市档案管理条例》等法律法规，努力增强全社会的档案意识，使全市各级机关、社会组织以及公民真正了解其在档案事务中应承担的义务、责任和权利，争取各级领导和社会各方面对档案事业的重视、关心和支持、二是要加大工作力度，努力开创全市档案工作的新局面，做到“三个到位”，即领导认识要到位，经费保障要到位，工作落实要到位。三是要加强执法监督检查，将档案事业纳入法制化轨道。市档案局要坚持每年对全市档案工作进行一次年检，通报表彰好的单位，批评差的单位并帮助其整改；要联合有关部门对全市贯彻实施档案法律法规情况进行检查或抽查，以促进和提升全市档案工作的整体水平，更好地为西安建设国际化大都市服务。

　　市人大教科文卫委员会主任委员尚素霞主持汇报会，并在检查活动结束时讲话。她指出，西安市档案馆(局)在学习宣传贯彻落实《西安市档案管理条例》方面采取了卓有成效的措施，取得了很好的效果。通过检查，委员们对档案工作有了更加深刻的认识，档案部门在全市整体工作中发挥着特殊的作用，对地区发展起到了基础性、支撑性的作用。她希望市档案馆（局）以此次检查为契机，积极努力，开拓创新，把工作推向一个新的水平。她要求市档案馆（局）在做扎实细致工作的同时，要不断加大对外宣传，赢取各级领导、社会各方面对档案的理解和支持，为档案事业发展创造良好氛围。

　　市档案馆（局）领导班子成员陪同检查并参加了汇报会。