随州市人大扎实推进“迎创”活动

　 今年以来，市人大常委会及其机关按照市委统一部署，认真谋划，精心组织，快速启动，高位推进“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动，工作取得初步成效，为提升干部职工精神区位、增强工作生机与活力，推动常委会及机关工作创新发展，实现人大工作良好开局，发挥了积极作用。

　　一、强化领导、精心组织抓“迎创”。市委对全市“迎创”活动作出安排后，市人大常委会机关党组高度重视，及时召开了“迎创”活动专题会议，成立了由机关党组书记、常委会秘书长夏洪国任组长的“迎创”活动领导小组，制定并印发了市人大常委会机关”迎创”活动实施方案。领导小组下设办公室，具体负责“迎创”活动整体谋划，工作推动、组织协调和检查督办。机关各党支部负责本支部“迎创”活动的日常工作。为实现机关“迎创”活动尽早启动，2月10日，机关召开“迎创”活动动员大会，常委会主任会议在家成员全部参加会议，市“迎创”活动指导组副组长刘耘禾到会指导，常委会机关党组书记、秘书长夏洪国作动员报告，对机关“迎创”活动作具体安排，常委会副主任梅行全就开展“迎创”活动，加强常委会及机关工作人员能力素质建设提出要求，常委会党组副书记、副主任严新国作重要讲话，对机关开展“迎创”活动提出具体要求，指明工作方向。动员会后，常委会领导以身作则，率先垂范，带头参加“迎创”活动。机关党组明确提出在“迎创”活动中做到“两个看齐”，即机关领导班子向班长看齐、干部职工向领导班子看齐。办公室坚持“迎创”活动先行一步，4月10日，结合开展“迎创”活动，专题召开工作务虚会，就深化和把握办公室工作特点和规律，规范和创新办公室工作，开创办公室工作新局面进行讨论交流，与会人员一致表示，要将开展“迎创”活动与做好办公室工作紧密结合起来，通过活动进一步增强“五种意识”（即：大局意识、服务意识、责任意识、创新意识、自律意识）、提升“五种能力”（即：学习调研能力、文字表达能力、议事决策能力、沟通协调能力、服务保障能力）、规范“五种管理”（即：责任目标管理、全员管理、规范管理、精细管理、差错管理）、倡导“五个带头”（即：带头加强学习、提升素质；带头求真务实、敢于担当；带头勤政敬业、争先创优；带头团结协作、共创和谐；带头遵章守纪、廉洁自律），努力推动办公室工作再上新台阶。

　　二、突出重点、彰显特色抓“迎创”。机关党组指导思想明确，在开展“迎创”活动中，既不盲目跟风，更不搞“空”对“空”，坚持以推动工业兴市，促进跨越赶超为主题，以推动人大工作创新发展，实现人大工作良好开局为目的，以立足岗位创先争优，增强机关工作活力为主要载体，在认真完成市委规定动作的同时，突出自身特色，把握工作重点组织开展“迎创”活动，逐步把活动引向深入。一是开展“学习提高年”活动。通过活动全面提升机关干部职工精神区位，增强“优”、“先”意识，摒弃求“安”不求“拚”、求“稳”不求“进”的观念；切实加强能力素质建设，全面提升机关工作人员开口讲、提笔写、开机用、遇事干的能力，力求办文精品力作、办会规范高效、办事恰到好处。为确保这项活动取得实效，印发了《市人大常委会关于在全市人大系开展学习提高年活动实施方案》，举办了市人大机关工作人员和市直人大代表培训班，建立了常委会会前学法、法制讲座和人大讲坛制度，各项工作正在扎实有序推进。二是开展创建“六型”机关活动。按照建一流机关、带一流队伍、创一流业绩、树一流形象的目标，深入开展创建学习型、务实型、创新型、效能型、规范型、和谐型机关活动，努力在机关和干部队伍中形成谋事干事促发展、抓早抓紧抓落实、勇于担当敢作为、加强学习善管理、勤政为民谋福祉的良好氛围，促进机关工作协调、高效、有序运转。4月10日，在办公室召开的工作务虚会上，对创建“六型”机关进行了深入研讨，对下一步工作作出了具体安排。三是开展“人大工作系列创先争优”活动。以“参谋助手创先进、服务保障争一流”为主要内容，深入开展系列创先争优活动，引导机关工作人员比素质、比干劲、比奉献、比创新、比作风、比实绩，增强机关工作的生机与活力。为此，制定了《市人大机关工作创先争优奖励办法》，在机关全面开展先进工委（室）、先进党支部等九项创建活动，把创先争优活动落实到各项具体工作之中。为把此项活动引向深入，4月28日上午，机关结合学习宣传左光满同志先进事迹，专题组织了“光满随州·照我前行”演讲活动，进一步激发了干部职工立足岗位学光满、争优创优作贡献的热情。四是开展机关工作“确责、履责、评责、问责”活动。以强化工作责任，完善机关目标绩效管理和考评激励机制为目标，在机关各工委（室）和工作人员中开展“确责、履责、评责、问责”活动。各工委、室以换届为契机，进一步明权确责，将市人代会、市人大常委会、主任会议确定的目标任务和各项工作职责分解落实到位，压力传递到位，责任落实到位，努力做到“五不让”和“四转变”。“五不让”即：不让领导布置的工作在自己这里延误，不让需要办理的文件在自己这里积压，不让差错在自己这里发生，不让来办事的同志在自己这里受到冷落，不让机关的形象在自己这里受到影响。“四转变”即：由满足于办理具体事务，向善于抓大事、谋全局、当高参转变；由按部就班，向善于从实际出发，搞好超前服务转变；由被动完成任务，向开动脑筋、创新思维、主动搞好服务转变；由习惯按老章程和“惯例”办事，向提高工作的规范化、制度化、科学化水平转变。为认真细致做好此项工作，制定了《市人大常委会机关工作责任目标考核办法》，建立了机关半年工作讲评和年度工作考评制度。半年由各工委（室）向机关中层以上干部汇报履责情况，由分管常委会副主任（秘书长）对其履责情况进行点评。年底结合公务员年度考核，对各工委（室）和机关工作人员进行民主测评和考评。对履责情况好的给予物质和精神奖励；对履责较差或者不到位的进行批评教育，并责令限期整改；对工作失职的进行责任追究。五是开展“机关干部下基层、访民情、解民忧”活动。按照市委安排，深化和拓展了“城乡互联、结对共建”活动，坚持围绕市人大及其常委会决议决定和审议意见的落实、议案和代表建议办理、信访问题的解决，组织机关工作人员深入企业、村组、社区、学校、家庭走访联系群众和人大代表，努力把人大机关建成干部之家、职工之家、代表之家，切实增强人大代表和机关工作人员的荣誉感和归宿感。

　　三、求真务实、注重实效抓“迎创”。在“迎创”活动中，机关党组坚决摒弃搞形式，走过场的作法，求真务实，真抓实干，把开展“迎创”活动作为推动市三届人大常委会开局之年工作的重要抓手，实现了“迎创”活动与人大工作的有机结合和相互促进。市人大常委会以“迎创”活动为契机，进一步解放思想，更新观念，牢固树立以为立位、以为立威的观念，在更高起点上精心谋划新的一年工作。3月16日，市三届人大常委会召开第一次会议，审议通过了市人大常委会2012年工作要点，为做好新一年的工作奠定了基础。同时，坚持党管干部和人大依法任免有机统一，周密安排，严谨操作，圆满完成新一届市级国家机关工作人员职务任免工作。3月份以来，常委会及其机关按照年度工作要点安排，认真开展监督工作，先后组织人大代表对我市保障性住房建设、人民调解法贯彻实施、科技创新等人民群众关心的问题深入进行调查研究，为常委会审议各项工作报告提供了依据。同时采取多种形式对人大代表和人大机关工作人员进行履职培训，增强了他们对人大工作的认识，提高了依法履职能力。常委会机关通过“迎创”活动进一步凝心聚力，建设精神高地，机关工作人员精神面貌和工作作风发生明显变化，圆满完成了市三届人大常委会第一次会议、第一次主任会议、市直人大代表集中培训筹备、服务和保障工作任务，得到市委领导和上级人大机关的充分肯定。与此同时，进一步改进机关工作，强化机关管理，健全和完善机关管理制度，加强机关党的建设，有力促进了机关工作的规范化、制度化，提高了机关的凝聚力、战斗力、创造力和影响力。