当阳市召开代表议案建议交办会 提出“五要”标准

    4月7日，湖北省当阳市召开人大代表议案建议办理工作交办会，会议由市委常委、副市长黄智华主持，住建局、财政局、玉阳办事处等33个承办单位主要负责人参加会议，市长郑廷贵对办理工作讲了重要意见。

    2011年当阳全市政府系统承办市六届人大五次会议代表议案建议共97件，其中，议案1件、建议96件。绝大多数建议关系民生，关系社会和谐，关系全市经济社会发展大局。为高标准办好代表议案建议，市长郑廷贵提出了“五要”要求：

    一是思想认识要到位。当前，当阳市经济社会正处在加快发展的关键时期，认真办理好议案建议，对于调动全市各界群众的积极性、主动性和创造性，形成推动全市科学发展的强大合力，更好地解决制约当阳市经济社会发展中的突出问题，必将起到积极的作用。政府的本质责任就是为人民服务，为人民负责。市政府承办议案建议是依法行政的必然要求，是义不容辞的自身职责，更是一项重要的政治任务。

    二是责任要求要落实。各承办单位要坚持和完善议案建议办理工作责任制，落实岗位职责，规范工作程序，保证每一件议案建议都有办理计划和责任要求，以责任促落实。对议案建议反映的各种问题，能否办理，如何办理，都要依据法律、紧扣政策、依靠现有条件和能力来进行。各单位主要负责人要加强工作督导，善于组织协调，办理人员要加强操作应用，提高分析问题和解决问题的能力。

    三是方案措施要具体。对情况复杂、办理难度较大的议案建议，要通过调查研究准确了解代表意图，吃透办理内容，明确办理方案。在办理工作中做好“三个沟通”，即办理单位直接与代表沟通、了解代表意图，办理单位与涉及的群众沟通、掌握第一手资料，市人大代工委、市政府政务督查室与代表沟通。各办理单位要大力推行开门办理，实行办前、办中、办后全方位公开，主动邀请代表参与办理过程，充分保障代表的知情权。对一些内容相似的议案建议，可集中一段时间，采取现场集中办理的方法解决；对那些涉及面广、群众关注度高、代表反映强烈、上年列入计划解决的议案建议要作为“二次办理”的重点，采取措施认真落实，真正让代表满意，让人民群众满意。

    四是方式方法要科学。坚持实事求是、统筹兼顾的原则，准确处理好全局与局部、当前与长远的关系，优先解决那些最紧迫、影响力较大、特别是涉及广大人民群众切身利益的问题，让有限的资金和物力发挥最佳效益。要通过办理一件议案建议，来促进解决一批类似问题，推动一个方面的工作。具体来讲，各承办单位要切实做到“四个着力办好”，即着力办好事关全市经济社会发展大局的重点议案建议，着力办好事关人民群众生活和利益的议案建议，着力办好市人大常委会重点督办的议案建议，着力办好市政府领衔办理的议案建议。

    五是组织领导要强化。继续推行“三个坚持”，即继续坚持政府及部门主要负责同志为办理工作第一责任人制度，坚持重点议案建议政府领导领衔办理，坚持议案建议办理与政府中心工作同研究、同部署、同落实、同检查。各承办单位主要负责同志要认真履行第一责任人职责，做到重大问题亲自研究、重要工作亲自部署、重点工作亲自督办。对涉及多个部门的，主办部门要认真履行牵头责任，相关部门要积极配合，协同推进。

    （当阳市人大常委会办公室 李江）