襄阳市十六届人大五次会议隆重开幕

　　适应新常态，不辱新使命。1月20日上午，襄阳市第十六届人民代表大会第五次会议在襄阳剧院隆重开幕。400余名人大代表齐聚一堂，话改革、谋发展、议民生，为加快建设汉江流域中心城市建言献策。大会开幕式由大会主席团常务主席、大会执行主席王君正主持。大会主席团常务主席、大会执行主席谢豪斌、常全华、罗琼玖、李肃清、李玉芳、李传寨在主席台前排就座。

　　在主席台就座的有：市委副书记、市长别必雄，市政协主席万桃元，市委副书记朱厚伦,市委常委王铭德、葛琳、王兆民、李跃华、岳兴平、郭忠、肖炳祥，省人大常委会农业与农村委员会副主任委员、省人大代表高全明，市人大常委会老领导伍荣显、谢传纪、黄贤德、王金玉、夏志斌、刘觉民，市政府副市长丁亚琳、沈学军、王忠运、张启波、范斌，市政协副主席潘巧莲、王绍玲、龚爱华、宋清龙、陈洪基、王万清、武保健。

　　上午9时整，王君正宣布大会开幕。

　　市长别必雄代表市政府向大会作《政府工作报告》。《政府工作报告》共分三大部分：一、2014年工作回顾；二、2015年工作安排；三、加强政府自身建设。

　　别必雄说，刚刚过去的2014年，面对结构调整加剧、实体经济艰难前行、困难挑战前所未有的复杂严峻形势，在市委的坚强领导下，全市上下主动适应经济发展新常态，攻坚克难抓改革，综合施策促增长，经济逆势而进，民生持续改善，社会和谐稳定，汉江流域中心城市建设展现出勃勃生机。过去的一年，我们面临的困难远超预期，挑战前所未有。全市广大干部群众同心协力、共克时艰，共同开启了汉江流域中心城市建设的新征程。

　　别必雄指出，回顾过去一年的工作，我们应清醒地看到，新常态下，我们还面临经济下行压力持续加大，实体经济困难加剧，战略性新兴产业、现代服务业支撑不足，财政收入增速放缓，刚性支出大幅增加，营商环境不优、创新创业活力不强、对外开放水平不高等诸多困难和挑战。面对这些矛盾和问题，我们必须以非常作为适应发展新常态，奋力推动经济社会发展“破茧成蝶”。

　　别必雄指出，2015年，我市经济增长的预期目标为：地区生产总值增长11%，规模以上工业增加值增长12%，全社会固定资产投资增长22%，社会消费品零售总额增长14%，地方公共财政预算收入增长15%，外商直接投资增长15%，出口总额增长15%，城乡常住居民人均可支配收入增长11%，计划生育、节能减排、安全生产、居民消费价格指数等约束性指标全面完成省定目标。

　　围绕实现上述预期目标，别必雄强调，今年，市政府将重点做好七个方面的工作：一是着力扩大有效投资，加快培育新的经济增长点，全力服务国家和省重大项目建设，加快推进一批重大基础设施和重大能源项目建设；突出产业链培育，强化招商引资；全面落实各项政策，努力为每个有创业愿望的人提供自主创业的空间。二是着力优化产业结构，加快打造襄阳经济升级版，深入实施传统产业改造提升计划、新兴产业倍增计划；深入实施千亿产业、优势企业培育计划；加快发展大科技服务业、大数据产业，大力促进制造业与云计算、物联网等融合发展、创新发展；加快发展大物流产业、大旅游产业、大健康产业，大力培育健康、养老、体育等健康消费新热点。三是着力转变农业发展方式，加快建设现代农业强市，积极创新土地流转和规模经营方式，加快构建现代农业产业体系。四是着力提升城镇化质量，加快城乡一体化进程，集中力量建设东津新区“一核一带”，实现起步区和产业园区基础设施全覆盖；统筹推进庞公新区、樊西新区建设，加快推进各县（市）新区建设；加快推进城市棚户区改造，稳步推进专业市场外迁和工业企业转迁。五是着力推进改革开放，加快激发市场和社会活力，深化高新区先行先试改革，建设“政务云”平台；积极稳妥推进市县政府机构改革和事业单位分类改革；加快建立事权和支出责任相适应的市区财政管理体制；大力解决国有企业历史遗留问题；全面推进农村土地承包经营权确权登记颁证。六是着力促进绿色发展，加快推进生态文明建设，加强江河岸线环境综合整治，持续开展“绿满襄阳”行动，大力推进绿色低碳循环发展。七是着力保障和改善民生，切实加强社会建设，全面完成改善民生三年行动计划和农村“三万”活动年度任务，认真落实跨制度参保人员养老保险关系有序衔接和互转，帮助残疾人普遍参加基本养老和基本医疗保险，实施全民参保登记计划；加快建设普惠性幼儿园，扎实抓好农村寄宿制学校“五有”配套和义务教育标准化学校建设；加强城乡网格化管理，完善城市“一站四化”社区公共服务体系，加快食品药品安全信息化平台和检验检测体系建设，推动食品药品安全社会共治。

　　在谈到加强政府自身建设时，别必雄指出，新的一年，我们将按照市委关于全面推进法治襄阳建设的总体部署，坚持依法履职，推进依法决策；改革执法体制，规范执法行为；自觉接受监督，强化权力制约；以思维创新破解难题，主动适应经济发展的新常态；以钉钉子的精神抓好作风问题整改，严格按照“三严三实”的要求，加强政府自身建设，确保关系发展全局的大事、关乎民生改善的要事干一件成一件。深入推进政府系统党风廉政建设，以优良的政风凝聚起改革发展的强大正能量。

　　在主席台就座的还有：市政府秘书长，市政协秘书长，东风汽车公司襄阳管理部及驻襄部队、湖北文理学院、襄阳职业技术学院主要负责人，高新区、经开区、鱼梁洲开发区主要负责人，市各民主党派、工商联主要负责人，以及主席团其他成员。

　　列席开幕式的有：在襄的十二届全国人大代表和省十二届人大代表；政协襄阳市第十三届委员会委员；市人大常委会工委室负责同志；市政府工作部门、垂直管理部门和有关单位的负责同志。