荆门市八届人大四次会议开幕

1月7日上午，荆门市八届人大四次会议在市群众文化中心开幕。

大会执行主席在主席台前排就座，他们是：市委书记、市人大常委会主任万勇，市委副书记周松青，市委常委、市委组织部部长王本举，市人大常委会副主任杨想森、李珩、陈启华、赵志诚、文孝年、吴永佩，市人大常委会秘书长张立杰。

市委副书记、市长肖菊华，市政协主席王启泉，市委常委汪联舫、毕春群、胡功民、何小平、邱明扬，荆门军分区政委张磊，市政府副市长柯昌军、蒋星华、郑中华、朱高文、张尚贵，市政协副主席陈祖涛、朱才坤、杨希雄、张峰、舒行飚、张保民、丁萍，市中级人民法院院长陈华，市人民检察院检察长刘光圣，市政府党组成员、荆门高新区管委会主任何海，屈家岭管理区工委书记汤旺林，市政府党组成员、荆门大柴湖经济开发区工委书记、管委会主任梁早阳，荆门军分区参谋长杨耀，荆楚理工学院党委书记张盛仁、院长吴麟章出席开幕式并在主席台就座。

曾担任过荆门市正市级领导职务的老同志朱同炳、刘声玉、何木生和曾担任过荆门市七届人大常委会副主任职务的老同志全志超、贺明海及主席团其他成员也在主席台就座。

上午8时30分，市八届人大四次会议举行第一次全体会议。万勇主持会议。本次全体会议应到代表364人，因事因病请假17人，实到347人，符合法定人数。

肖菊华代表市人民政府向大会作政府工作报告。报告共分两大部分：一、2013年工作回顾；二、2014年工作安排。

肖菊华说，刚刚过去的一年，面对错综复杂的宏观经济环境，面对日趋激烈的区域竞争压力，面对不断增多的社会管理难题，我们在省委、省政府和市委的坚强领导下，与全市人民一道，团结拼搏、砥砺奋进，较好地完成了八届人大二次会议确定的目标任务。主要表现为：“两大战略”全面实施；项目投资有效扩大；工业经济逆势而进；现代农业稳步发展；第三产业不断壮大；城乡建设统筹推进；人民生活持续改善；自身建设得到加强。

肖菊华指出，2014年，是贯彻党的十八届三中全会精神、全面深化各项改革的第一年，是深入实施“两大战略”的关键之年，也是实施“十二五”规划的攻坚之年。随着我国全面深化各项改革的红利不断释放，随着全省“建成支点、走在前列”和“两圈两带”战略的全面实施，随着中国农谷建设和柴湖振兴发展的深入推进，我市进入了一个新的发展阶段。我们一定要进一步解放思想，增强进取意识、机遇意识、责任意识，坚持底线思维，搞好统筹兼顾，奋力开创荆门发展的崭新局面。今年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神，坚持“稳中求进、改革创新”的总基调，贯彻“竞进提质、升级增效”的总要求，按照“加速转型、缩差领跑”的基本思路，深入实施中国农谷和柴湖振兴发展“两大战略”，着力兴财力增强之政、抓城乡统筹之政、务民生改善之政、行廉洁务实之政，加快建设“四个荆门”，为顺利完成“十二五”规划目标任务和提前全面建成小康社会奠定坚实基础。今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长11%，规模以上工业增加值增长15%，全社会固定资产投资增长25%，社会消费品零售总额增长14%，居民消费价格涨幅控制在4.0%以内，地方公共财政预算收入增长13%，出口总额增长12%，实际外商直接投资增长12%，城镇居民人均可支配收入增长11%，农民人均纯收入增长12%，城镇登记失业率控制在4.5%以内，人口自然增长率控制在5.5‰以内，节能减排完成省定目标。

肖菊华说，今年要重点抓好六个方面的工作，一是着力推动转型升级，夯实工业主导地位；二是着力发展现代农业，促进农业农村稳定发展、农民持续增收；三是着力培植发展后劲，提高经济增长质量和效益；四是着力打造美丽荆门，推进城乡发展一体化；五是着力推进重点领域改革，增强发展内生动力；六是着力保障和改善民生，增进人民福祉。民生是为政之本，今年我们将优先办好10个方面的民生实事。

肖菊华指出，全面完成今年的目标任务，各级政府责任重大。我们将进一步加大政府自身改革和建设力度，使政府治理更加有效、行为更加规范、服务更加到位、运转更加顺畅。要切实在转变职能上有新突破，切实在改进作风上有新成效，切实在依法行政上有新作为，切实在廉洁从政上有新形象。

会上，市发展和改革委员会、市财政局分别受市人民政府委托，以书面形式向大会提交了《关于荆门市2013年国民经济和社会发展计划执行情况与2014年计划草案的报告》、《关于荆门市2013年预算执行情况和2014年预算草案的报告》，请大会审议。

在荆的部分省十二届人大代表，参加市政协八届三次会议的全体政协委员，市政府组成人员，市直有关机关、团体主要负责人和漳河新区负责人、屈家岭管理区人大联络组负责人列席会议。（记者 邓显军 刘阳刚）