娄底市人大常委会2011年监督工作计划

根据《监督法》有关规定，结合我市实际，现制定娄底市人大常委会2011年监督工作计划。

一、常委会审查批准决算，听取审议计划、预算执行情况和审计工作报告

（一）市人民政府关于2010年市本级财政决算草案和2011年上半年预算执行情况的报告。该报告拟于7月份召开的常委会上听取和审议。

（二）市人民政府关于2011年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告。该报告拟于7月份召开的常委会上听取和审议。

（三）市人民政府关于2010年市本级财政预算执行情况和其他财政收支情况的审计报告；关于2010年预算结余结转资金支出情况及预算调整情况的报告。该报告拟于9月份召开的常委会上听取和审议。

（四）市人民政府关于2011年市本级财政预算超收收入分配方案的报告；关于2010年度审计报告指出问题的整改和办理情况的报告。该报告拟于12月份召开的常委会上听取和审议。

以上各项有关准备工作由市人大财经委和市人大常委会预工委负责与市政府及有关部门联系。

二、常委会听取和审议“一府两院”专项工作报告

（一）市人民政府关于保障性住房建设和建设资金绩效情况的报告。重点是保障性住房建设情况和建设资金的筹集、管理、使用、绩效情况，及相关法规的贯彻执行情况和各项工作制度的落实情况。该报告拟于5月份召开的常委会上听取和审议，有关准备工作由市人大财经委和常委会预工委负责与市人民政府联系。

（二）市人民政府关于法律援助工作的报告。重点是法律援助工作的队伍建设、机制建设和资金保障情况。该报告拟于5月份召开的常委会上听取和审议，有关准备工作由市人大内司委负责与市人民政府联系。

（三）市人民政府关于娄底中心城区总体规划修编情况的报告。重点是中心城区总体规划的编制、修订，万宝新区整体规划的编制，以及中心城区规划执法情况。该报告拟于5月份召开的常委会上听取和审议，有关准备工作由市人大城环委负责与市人民政府联系。

（四）市人民政府关于办理落实2010年科技进步“一法一条例”执法检查审议意见情况的报告。重点是“审议意见”指出问题的解决情况，以及推进科技进步、促进新型技术应用的长效机制建设情况。该报告拟于5月份召开的常委会上听取和审议，有关准备工作由市人大教科文卫华侨外事委负责与市人民政府联系。

（五）市人民政府关于“菜篮子”工程建设情况的报告。重点是蔬菜基地建设和及流通、监管、服务等配套设施建设情况。该报告拟于7月份召开的常委会上听取和审议，有关准备工作由市人大农业委负责与市人民政府联系。

（六）市人民检察院关于诉讼监督工作情况的报告。重点是对刑事立案和侦查活动的监督、对刑事审判活动的监督、对刑罚执行的监督，以及对监管工作的监督等情况。该报告拟于7月份召开的常委会上听取和审议，有关准备工作由市人大内司委负责与市人民政府联系。

（七）市人民政府关于落实2010年环境保护工作专项评议审议意见情况的报告。重点是审议意见交办事项的落实，以及各工作小组调研报告中指出问题的整改情况。该报告拟于9月份召开的常委会上听取和审议，有关准备工作由市人大城环委负责与市人民政府联系。

（八）市人民政府关于市本级行政事业单位国有资产管理体制改革实施情况的报告。重点是市人民政府根据2009年主任会议建议，加强市本级行政事业单位国有资产统一管理，推进管理体制改革的相关情况。该报告拟于9月份召开的常委会上听取和审议，有关准备工作由市人大财经委和常委会预工委负责与市人民政府联系。

（九）市中级人民法院关于刑事审判工作情况的报告。重点是贯彻“宽严相济”刑事政策，严格刑事审判程序，加大对犯罪行为打击力度的相关情况。该报告拟于9月份召开的常委会上听取和审议，有关准备工作由市人大内司委负责与市中级人民法院联系。

（十）市人民政府、市中级人民法院关于市三届人大三次会议期间代表提出议案、建议办理情况的报告。《关于进一步加强“菜篮子”工程建设的议案》、《关于切实加强乡镇小城镇的规划、建设、管理工作的议案》和主任会议重点督办的9件代表建议的办理情况，以及其他代表批评、意见及建议的办理情况。该报告拟于12月份召开的常委会上听取和审议，有关准备工作由市人大常委会联工委负责与市人民政府、市中级人民法院联系。

三、主任会议听取各项工作情况

（一）市人民政府政府关于集中整治违法建设工作的情况。拟于4月份听取。准备工作由市人大城建城环委负责与市人民政府联系。

（二）市人民政府关于全市知识产权保护工作的情况。拟于4月份听取，有关准备工作由市人大教科文卫华侨外事委负责与市人民政府联系。

（三）市人民政府关于驾管工作的情况。拟于5月份听取，有关准备工作由市人大内司委负责与市人民政府联系。

（四）市人民政府关于国有企业改制资金使用和管理的情况。拟于6月份听取，有关准备工作由市人大财经委负责与市人民政府联系。

（五）市人民政府关于残疾人权益维护工作的情况。拟于6月份听取，有关准备工作由市人大内司委负责与市人民政府联系。

（六）市人民政府关于信访工作的情况。拟于7月份听取，有关准备工作由市人大内司委负责与市人民政府联系。

（七）“一府两院”关于主任会议重点督办的代表建议办理的情况。拟于7月份听取，有关准备工作由市人大常委会联工委负责与“一府两院”联系。

（八）市人民政府关于公共卫生体系建设的情况。拟于8月份听取，有关准备工作由市人大教科文卫华侨外事委负责与市人民政府联系。

（九）市人民政府关于实施“质量兴企、品牌强市”战略的情况。拟于8月份听取，有关准备工作由市人大财经委负责与市人民政府联系。

（十）市人民政府关于全市气象工作的情况。拟于9月份听取，有关准备工作由市人大农业农村委负责与市人民政府联系。

（十一）市人民政府关于食品药品监督管理工作的情况。拟于10月份听取，有关准备工作由市人大财经委负责与市人民政府联系。

（十二）市人民政府关于市政债券资金使用管理的情况。拟于10月份听取，有关准备工作由市人大财经委负责与市人民政府联系。

（十三）市人民政府关于2011年国民经济和社会发展计划执行情况及2012年国民经济和社会发展计划草案的报告。拟于12月份听取。有关准备工作由市人大财经委负责与市人民政府联系。

（十四）市人民政府关于2011年全市及市级财政预算执行情况和2012年预算草案的报告。拟于12月份听取。有关准备工作由市人大财经委和常委会预工委负责与市人民政府联系。

四、法律法规实施情况的检查

（一）开展水法“一法一办法”执法检查。组织开展《中华人民共和国水法》、《湖南省水法实施办法》，以及《市人大常委会关于加快现代水利的决定》实施情况检查，执法检查报告和法律贯彻实施情况报告，拟于9月份召开的常委会上听取和审议，有关工作由市人大农业委负责组织与落实。

（二）认真抓好2010年执法检查报告审议意见的办理落实。督促政府做好2010年度《市人大常委会关于科技进步“一法一条例”执法检查审议意见》的办理。落实审议意见情况的报告拟于5月份召开的常委会上听取和审议，有关准备工作由市人大教科文卫委负责与市人民政府联系。

（三）组织开展法律实施情况的调研。委托市人大农业委开展《中华人民共和国移民条例》实施情况调研，委托市人大财经委配合上级开展《湖南省散装水泥条例》执行情况调研。

五、开展“四行”活动

继续深入开展“环保世纪行”、“农产品质量安全行”、“农民健康行”和“民族团结进步行”活动。“环保世纪行”活动由市人大城环委牵头组织，“农产品质量安全行”活动由市人大农业委牵头组织，“农民健康行”和“民族团结进步行”活动由市人大教科文卫华侨外事委牵头组织。

六、组织专题调研

市人大常委会与娄星区人大常委会联合开展中心城区社会化管理工作情况调研，深入了解中心城区社区管理、便民服务、公益设施建设以及社会治安综合治理等情况。由市人大内司委、城环委负责相关工作。

七、规范性文件的备案审查

根据法律赋予的职权和《监督法》规定，对市人民政府制定的规范性文件和县市区人大常委会作出的决议、决定及时进行备案审查。备案审查工作主要由市人大常委会办公室承担，其他相关专门委员会、常委会工作机构配合，拟于12月份召开的常委会上听取年度备案审查情况报告。

对列入2011年监督工作计划的项目，各负责单位要依照监督法的规定和《娄底市人大常委会机关贯彻实施监督法若干意见》的要求，精心组织，周密部署，扎实工作，确保各项监督工作如期完成并取得实效。