永州市三届人大五次会议隆重开幕

昨日上午，市三届人大五次会议在永州会堂隆重开幕。图为大会会场。

市长龚武生向大会作政府工作报告。

　　凝聚智慧谋划新蓝图，科学发展开创新局面。昨日上午，承载着580万永州人民新期待的市三届人大五次会议在永州会堂隆重开幕。市长龚武生向大会作政府工作报告。

　　庄严的永州会堂，主席台正中央国徽高悬，10面鲜艳的红旗分列两侧，气氛喜庆热烈。

　　8时30分，大会主席团常务主席、执行主席李良铁宣布大会开幕。随后，全场起立，奏国歌。本次大会应到代表459人，因病因事请假17人，实到代表442人，符合法定人数。

　　在大会主席台前排就座的有大会主席团常务主席李良铁、程晨曦、赵荣、赵清茂、杨怀康、杨海河、唐建国、袁满娥、周小驹、周作生。

　　黄天锡、龚武生、唐松成、陈金荣、唐盛世、王益之、蒋吉秀、董石桂、周德睿、高建华、唐定、蒋善生、张正、段祥军、朱映红、戴菊芳、刘尤碧、舒平、蒋政平、刘宏来、袁火林、彭爱华、盘玉花、廖秋文、余华生、何明玲、周秀英等同志在主席台就座。在主席台就座的还有市中级人民法院院长熊春明、市人民检察院检察长王蓟零。市二届人大常委会主任会议成员谢朝月、吕芳村、杨祈贵、钱荣棠、陈益富、文先赵、李续荣、谢承年在主席台就座。

　　应邀出席大会的有：市委、市政府正、副厅级干部，副巡视员；省食品药品监督管理局副巡视员；湖南科技学院、市委党校、永州职业技术学院、潇湘技师学院主要负责人；副厅级以上离退休老同志。

　　在主席台就座的还有主席团其他成员。

　　在热烈的掌声中，市长龚武生作政府工作报告。报告分去年工作回顾、“十一五”的主要成绩、“十二五”发展的战略重点和今年工作安排四大部分。

　　龚武生在回顾去年的工作时说，2010年是国内外经济极为复杂的一年，也是我们战胜多种困难和挑战、各方面工作取得显著成绩的一年，在全市人民的共同努力下，市三届人大四次会议确定的目标任务全面完成，为“十一五”画上了圆满的句号。他在总结“十一五”的主要成绩时指出，过去五年，全市上下在市委的正确领导下，坚持以赶超发展、科学跨越为第一要务，以项目投资、产业承接为主要抓手，以促进民富、维护民安为根本目的，大力推进“一化三基”，努力克服国际金融危机和各种自然灾害带来的严重影响，实现了经济社会持续快速发展，全面超额完成“十一五”目标任务。

　　龚武生在报告中全面深入地分析了我市加快发展的有利因素和面临的挑战。他说，站在历史发展新起点，“十二五”时期是我市全面建设小康社会的重要时期，是实现后发赶超的关键时期，也是转方式调结构的攻坚时期。未来五年，永州发展面临难得机遇，具备更加坚实的发展基础，实现赶超崛起的前景看好，但也要深刻地认识到前进道路上面临的各种严峻挑战、约束条件和竞争压力。我们一定要增强忧患意识和责任意识，在新一轮发展中，乘势而上，努力赶超，奋勇争先。

　　龚武生在报告中指出，“十二五”时期，全市经济社会发展总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，认真贯彻中央十七届五中全会精神，按照省委、省政府提出的“四化两型”建设的总体要求，抢抓中部崛起、湘南开放开发、承接沿海产业转移和对接东盟等历史性机遇，以科学发展、富民强市为主题，以转方式调结构为主线，以改革开放和科技创新为动力，着力强基础、兴产业、建新城、重环保、惠民生，努力建设开放永州、创新永州、绿色永州、数字永州、和谐永州，为加快赶超崛起、实现全面小康打下具有决定性意义的基础。

　　主要预期目标是：地方生产总值年递增13%以上，全社会固定资产投资年递增25%以上，社会消费品零售总额年递增19%以上，到2015年，主要经济指标总量在2010年基础上实现翻番，地方生产总值突破1500亿元，财政总收入突破100亿元，城镇居民人均可支配收入达到3万元左右，农民人均纯收入接近1万元，综合经济实力进入全省第二方阵前列。节能减排完成省定目标。人口自然增长率控制在7.7‰以内。城镇化率达到50%。实现上述目标，要在全局上牢牢把握“突出工业推动、突出项目促动、突出消费拉动、突出开放带动、突出创新驱动”五个方面。

　　龚武生在报告中着重阐述了我市“十二五”发展的战略重点：一是强基础。要构建立体交通体系，强化电力能源支撑，改善农田水利条件，加强信息网路建设；二是兴产业。要强力推进新型工业化，大力发展现代农业，做大做强文化旅游产业，发展壮大商贸物流业；三是建新城。要加快推进零冷两区一体化，加快推进市域城镇一体化，加快推进城乡发展一体化；四是重环保。要抓好湘江源头保护工程，抓好垃圾污水处理工程，抓好森林城市建设工程；五是惠民生。要进一步完善收入保障体系，进一步完善就业保障体系，进一步完善教育保障体系，进一步完善医疗保障体系，进一步完善社会保障体系，进一步完善住房保障体系。

　　龚武生在报告中指出，2011年是实施“十二五”规划的第一年，做好今年工作意义重大。要切实抓好以“五百工程”为重点的工业发展；切实抓好以增收增效为重点的农业发展；切实抓好以商贸物流和旅游业为重点的第三产业；切实抓好以生态新城为重点的城镇建设；切实抓好以交通为重点的基础设施建设；切实抓好以承接对接为重点的开放引进；切实抓好以改善民生为重点的社会建设。

　　龚武生最后说，回顾过去的工作和成绩，我们感到欣慰和自豪，展望未来，我们深感使命光荣、责任重大，让我们在市委的坚强领导下，紧紧依靠全市人民，开拓创新，团结拼搏，为建设美好永州、谱写壮丽篇章而努力奋斗！

　　《关于永州市2010年国民经济和社会发展计划执行情况与2011年计划草案的报告》和《关于永州市2010年财政预算执行情况与2011年市本级财政预算草案的报告》以书面形式向大会报告。

　　大会下发了《永州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（草案）提交代表们审议。

　　大会通过了《永州市第三届人民代表大会第五次会议补选办法》（草案）。

　　列席本次大会的有：市政府组成人员，市政协委员，市直机关负责人，各县区、管理区、开发区和中央、省驻永单位负责人。