开封市各级人大常委会支持保障代表行使职权

　　记者吕树建报道 “知情知政制度、代表评优制度、接待人民群众制度等一系列制度的实施，提升了代表工作质量，增添了人大工作活力。”6月2日，顺河回族区人大常委会副主任刘迎恩谈起人大代表工作深有感触。近年来，我市各级人民代表大会把代表工作作为人大工作的重要抓手，以新思路、新举措创新开展代表工作，为推动我市经济建设、社会发展和民主建设作出了积极贡献。

　　完善代表培训制度，增强代表履职能力。我市重视代表队伍建设，去年市人大常委会采取集中食宿、集中学习的方式，对151名新代表进行了培训，提高了代表的履职能力。各县区人大常委会采取分类培训、以会代训、帮带培训、视察实践锻炼等多种形式对代表进行培训，提高代表素质。鼓楼区人大常委会每年定期对全体代表进行脱产培训，系统学习履职基本知识，了解人大工作，明确代表的职责。

　　规范代表履职行为，有效开展述职评议工作。去年市人大常委会建立了代表履职档案，制作了“代表履职手册”，要求代表强化履职意识，同时加强对代表履职的考核，推进代表工作的规范化、制度化。一些县区还实行了代表辞职制度，对不经常参加活动、不联系选民、履职不积极的代表提出批评，劝其辞去代表职务。金明区采取了区人大代表向选区选民述职制度，要求代表如实向选民汇报履职情况，听取选民意见建议。龙亭区认真组织人大代表开展述职评议活动，目前该区区级人大代表已有66人向原选区选民进行了述职，接受选民监督。

　　搭建履职平台，拓宽履职渠道。代表工作大量的经常性活动要在闭会期间进行，那么如何抓好闭会期间代表活动？市人大常委会扎实开展了代表视察、监督检查和调研活动，让代表及时了解真实情况，掌握第一手资料。今年，市人大常委会要求组建代表活动小组，丰富、创新活动的内容和形式，建设固定的代表活动中心和活动室，进一步提高和保障代表工作的层次和水平。我市各县区也对闭会期间的代表工作采取了新举措。顺河回族区印制“人大代表民情手册”，用制度规范闭会期间的代表工作。该区建立了人大代表接待人民群众制度，确定每月10日为代表接待日，设立公示栏上墙，先后有50余位人大代表参加了接待活动，接待群众来信来访400余人次。该区还出台了代表约见本级国家机关负责人办法，发挥代表在参与管理国家事务中的作用。

　　不断完善制度，办理好议案建议。代表提出的议案建议是代表履行职权的重要方面。目前，我市市、县人大常委会都形成了一套较为完整的批办、交办、办理、答复、督办程序。尉氏县人大常委会严把议案建议办理落实关，在去年11月召开县人大常委会前，组织视察议案建议办理情况，了解到办理工作满意率为94%、办结率较低，常委会要求有关部门在一个月内重新办理。后来经过集中办理，办结率上升了，一些问题得到了真正的解决，社会效果良好。