海口市人大常委会召开住宅小区人口和计划生育管理工作情况调研反馈会

　　2013年11月12日，海口市人大常委会专题调研组在市人大常委会会议楼召开住宅小区人口和计划生育管理工作情况调研反馈会。

　　会议通报了海口市人大常委会专题调研组关于海口市住宅小区人口和计划生育管理工作情况的调研情况。市人大常委会副主任陈毓芬出席会议。

　　调研组充分肯定了海口市的人口和计生工作。认为市委、市政府高度重视人口和计划生育社会管理及创新工作，制定出台文件，加大政策支持，加强协调指导，积极推进统筹解决人口问题，各级各部门立足实际，狠抓落实，人口和计划生育工作取得一定成效。调研组同时也指出了存在的主要问题。一是规范化管理仍有差距，综合治理欠力度。住宅小区人口和计生管理工作，缺乏针对性和可操作性强的地方法规或政府规章加以引导、规范和保障。部分物业管理企业认为没有法定义务承担人口计生管理服务工作，缺乏协作意愿，配合力度不够，人口计生和政府相关部门与物业管理企业之间的协作不够紧密，尚未形成各负其责、协调运作、综合治理、有效控制住宅小区人口计生工作的局面。二是部分业主存在抵触情绪，信息采集比较困难。部分业主不愿透漏自己的身份证明及相关信息。导致住宅小区门难进，居民情况难掌握，人口计生管理服务难到位。三是人口计生工作任务繁重，管理服务人员力量不足。因受机构编制、人员报酬、经费以及办公场所等限制，每个镇、街计生办有工作人员5至6人，每个社区有计生专干2至3人，工作力量较薄弱。

　　针对存在问题，海口市人大常委会调研组对今后改进工作提出建议：一要建立和完善管理服务体制和机制，推进人口计生服务管理规范化。要将人口计生工作融入城乡社会管理和公共服务之中，建立和完善“属地管理、部门联动、社区服务、物业协助、业主参与”的人口和计划生育管理服务体制和机制，出台《海口市住宅小区人口和计划生育管理服务规定》，把住宅小区人口计生工作纳入规范化、制度化和法制化管理。要将物业管理企业配合做好计划生育的情况列为物业公司资质和信誉评估条件，纳入企业精神文明建设和诚信度等行业检查，形成协调有序、齐抓共管、综合治理的高效运行机制。二要改进和创新管理服务模式，积极开展计生综合治理。建立住宅小区计生协会组织和人口计生工作网格责任人制度，大力推行基本公共服务均等化，积极搞好计生管理与服务，建立完善的人口和计划生育管理与服务基础数据库，全面实现流动人口计划生育信息网络资源共享。三要加强基层组织和计生队伍建设，提高人口计生服务管理水平。要保障必要的城市居民住宅小区人口计划生育工作经费，调整和充实计划生育专干，抓好队伍的管理和建设，提高服务居民、管理社区的能力。

　　会上，陈毓芬就加强和改进海口市住宅小区人口和计划生育管理工作提出了具体要求，她说，人口和计划生育事业是政府履行社会管理和公共服务职能的重要组成部分，是我们的工作重点。她要求，市政府相关部门要正视差距，不怕揭短，变压力为动力，以这次专项工作监督为契机，进一步转变职能，改进作风，积极采取措施，切实抓好整改，破解当前住宅小区人口和计划生育管理服务的难题，提高工作效率和监管效能。