桂林市四届人大四次会议开幕

　　2月20日上午，桂林市第四届人民代表大会第四次会议在漓江剧院隆重开幕。来自全市各行各业、各条战线的市人大代表肩负着全市各族人民的重托走进会场，共商富民强市发展大计，同绘打造国际旅游胜地、建设美丽桂林的美好蓝图。

　　大会主席团常务主席、执行主席赵乐秦、潘永建、石东龙、秦春成、蒋炳穗、王祝广、张晓武、叶兆泉、蒙永福、郭维奇、鲁圣发、黄书明、石春莲、肖立华在主席台前排就座。

　　市领导黄俊华、粟增林、陈丽华、董乐群、巫家世、周卫、黄济贤、徐锋、王建毅、袁绪祥、刘明昱、秦俊、李文升、蒋廷春、容作信、王德明、汤桂荔，市中级人民法院院长廖少昆，市人民检察院检察长孟耀军，市人大常委会党组成员熊显元、卢火雄、阳春喜，市政府党组成员郑云涛、杨思情，市政协党组成员莫玲玲、余秋平、唐厚军、黄福喜，大会主席团其他成员及老同志陈雨萍、韦广雄在主席台就座。

　　市四届人大四次会议实有代表427名，出席本次会议的代表有414名，符合法定人数。

　　上午9时，市委书记、大会主席团常务主席、大会执行主席赵乐秦主持大会并宣布大会开幕。与会代表全体起立，高唱中华人民共和国国歌。

　　在热烈的掌声中，代市长黄俊华代表市人民政府向大会作政府工作报告。报告分为三个部分：一是2012年工作回顾；二是2013年工作总体要求和目标任务；三是2013年工作部署。

　　回顾过去一年工作，黄俊华说，面对错综复杂的经济形势和改革发展稳定的艰巨任务，我们在自治区党委、政府和市委的领导下，在市人大、市政协的监督支持下，坚持稳中求进、好中求快的工作总基调，牢牢把握主题主线，全面实施“五大工程”，全市呈现出经济较快增长、民生不断改善、社会和谐稳定的良好局面。

　　初步统计，全年地区生产总值1492.05亿元，增长13.3%。农业增加值274.51亿元，增长6.6%；规模以上工业增加值494.81亿元，增长24.5%；第三产业增加值522.60亿元，增长9.2%。全社会固定资产投资1462.40亿元，增长28.2%。组织财政收入163.56亿元，增长15.2%。银行业金融机构各项贷款余额1053.15亿元，增长16.1%。城镇居民人均可支配收入22300元，增长12.2%；农民人均纯收入7328元，增长15.9%。城镇化率达41.8%。主要经济指标增幅好于预期，地区生产总值、第一产业总产值和增加值、规模以上工业总产值和增加值等指标增幅位居全区前列。

　　黄俊华指出，一年来，政府主要做了以下工作：一、以“两化”融合推进工业转型升级，产业结构进一步优化；二、以“两大改革”推动第三产业融合发展，服务业体系进一步完善；三、以“示范市”建设促进农业提质增效，农村发展基础进一步夯实；四、以项目投资激活增长动力，发展后劲进一步增强；五、以特色城镇建设改善城乡面貌，新型城镇化进程进一步加快；六、以生态建设提升可持续发展能力，城乡生态环境进一步改善；七、以文化建设增强城市软实力，历史文化名城影响力进一步彰显；八、以体制机制创新增强经济社会发展活力，改革开放进一步深化；九、以人为本推进民生改善，社会事业发展进一步加强。

　　黄俊华指出，在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到我市在发展中还面临不少困难和挑战：整体经济实力不够强，还需要在提高总量、提升质量上狠下功夫；城市经济辐射带动力不足，还需要在统筹城乡协调发展上狠下功夫；大企业、大项目、大园区不够多，还需要在优化环境、招大引强上狠下功夫；城市管理存在薄弱环节，还需要在完善城市功能、提高管理水平上狠下功夫。

　　在报告今年工作安排时，黄俊华指出，今年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是全面建设桂林国际旅游胜地的起步之年。2013年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和中央经济工作会议精神，按照自治区党委、政府和市委的工作部署，坚持以邓小平理论“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持走农业稳市、文化立市、旅游兴市、工业强市之路，牢牢把握主题主线，以提高经济增长质量和效益为中心，以“三个率先”为目标，以“三个全面”为重点，以“加快建设新城，着力提升老城，产业融合发展，城乡一体推进，生态文化结合，富裕和谐桂林”为抓手，努力增强发展的动力和活力，实现建设桂林国际旅游胜地、建设美丽桂林良好开局，为加快富民强市新跨越、与全国同步全面建成小康社会打下坚实基础。

　　今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长11%，财政收入增长12%，全社会固定资产投资增长20%，规模以上工业增加值增长18%。社会消费品零售总额增长16%，外贸进出口总额增长10%。万元地区生产总值能耗下降3%，氮氧化物排放量削减5.618%，二氧化硫、化学需氧量、氨氮排放量均控制在自治区许可范围内。城镇居民人均可支配收入增长13%，农民人均纯收入增长14%，居民消费价格涨幅控制在4%左右。城镇登记失业率控制在4.5%以内，人口自然增长率控制在9‰以内。

　　黄俊华强调，为实现今年的工作目标任务，要重点抓好以下工作：一、全面推进桂林国际旅游胜地建设，提升发展现代服务业；二、推进产业转型升级，加快工业和信息化发展；三、突出发展现代农业，促进农业大市向强市转变；四、拓展优化城镇格局，推动城乡一体化发展；五、强化项目建设支撑，提升投资对经济增长的拉动力；六、全面启动城乡居民收入倍增计划，切实提高群众生活水平；七、深入实施文化立市战略，促进文化大发展大繁荣；八、加强生态文明建设，努力建设美丽桂林；九、保障民生创新管理，强力推进和谐社会建设；十、深化改革扩大开放，打造创新发展新优势；十一、加强政府自身建设，提高政府的执行力和公信力。今年要继续实施为民办实事工作，要筹措资金37亿元以上，完成社保、健康、教育、强基、安居、土地整治、农补、生态、文化、通畅等十项惠民工程。

　　黄俊华最后说，各位代表，桂林的发展又站在了一个新的历史起点上，新的目标催人奋进，新的征程任重道远。让我们牢记全市人民的期盼和重托，牢记新的使命和责任，在市委的领导下，深入贯彻落实党的十八大精神和自治区党委政府的部署，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风、更加有力的举措、更加扎实的工作，锐意进取、团结拼搏，为打造国际旅游胜地、建设美丽桂林而努力奋斗！

　　驻桂林的第十一届全国人大代表，在桂林工作的自治区第十二届人大代表，出席市政协四届三次会议的委员，市委、市政府部、委、办、局负责人，市中级人民法院、市人民检察院相关负责人，中央、自治区驻桂单位负责人，各人民团体负责人等列席大会。