广州市人大常委会专题询问被征地农村留用地问题

　 7月26日下午，市十三届人大常委会第四十二次会议审议市政府关于落实农村留用地情况的报告，并对我市农村土地征用留用地问题进行专题询问。市人大常委会副主任陶子基，秘书长周素勤等部分市人大常委会组成人员、市人大代表出席专题询问会，市委常委、常务副市长苏泽群与市政府办公厅、市发改委、市财政局、市国土房管局、市农业局、市规划局，白云区政府、花都区政府、番禺区政府等单位的主要负责人，到会回答市人大常委会组成人员的提问，会议由市人大常委会副主任周庆强主持。
　　在专题询问会上，市人大常委会组成人员就“基础设施项目的留用地欠帐”、“留用地选址落地难”、“办理留用地手续困难”、“用地指标是否不足”、“土地利用总体规划能否正确覆盖农村”、“异地安置留用地征地费不合理”、“对留用地未兑现前给予的租金不到位”、“留用地被再次征用”等问题，向到会的市政府有关部门及单位负责人提出询问。市人大常委会委员欧阳知针对如何提高审批效率问题，提出成立专职工作小组协调推进该项工作的建议。专题询问会还设置了村民发言环节，来自番禺区和花都区的两位村民代表分别作了发言。苏泽群与市国土房管局、市发改委、市财政局、市规划局、白云区政府、花都区政府、番禺区政府等有关职能部门、单位负责人认真、坦诚地回答了询问。市国土房管局回答时表示，将按照“应保尽保”的原则安排用地指标，采取实现控制性详细规划全覆盖，加快规划选址等五项措施。
　　苏泽群表示，市人大常委会召开留用地专题询问会，为市政府解决留用地欠帐问题增加了动力，市政府将以此为鞭策，更加重视民生问题。努力化解人民群众提出来的困难问题，以实际行动表明我们心中有群众，对问题一抓到底。询问当中提到的具体问题，汇报和工作计划当中没考虑到的，各职能部门要负责落实，市国土房管局牵头组织实施，成立解决留用地问题专职小组的问题要认真落实。
　　全力推进落实留用地工作
　　据了解，为解决我市被征地农村留用地欠账问题，市人大常委会2008年曾作出决议，要求市政府在本届任期内将农村集体留用地问题基本解决完毕。对此，市政府积极回应，提出“力争用两年时间集中解决农村留用地遗留欠帐问题”的安排。同时明确了市、区有关职能部门和区政府解决留用地遗留问题的职责分工，由市国土房管局牵头，各有关部门配合，同心协力，推动早日解决留用地遗留问题。我市核定的留用地历史欠账共13361亩，目前兑现了3182亩，约占总量的24%，还有10179亩留用地欠账尚未兑现，其中4550亩正在办理选址或调剂指标。
　　为做好专题询问的准备工作，部分市人大常委会组成人员和市人大代表先后到番禺区钟村镇一村、三村和花都区花东镇山下村、南溪村进行实地视察，并召开座谈会，听取了市国土房管局、区政府和镇（街）以及部分村委会关于农村留用地落实情况的汇报，进一步了解我市农村留用地的落实情况。
　　周庆强表示，这次专题询问取得了预期的效果，对于促进市政府落实我市农村土地征用留用地政策将有很强的推动作用。市政府要充分到认识到这个问题的重要性，增强解决问题的责任感和迫切感，继续高度重视农村留用地问题，采取有效措施解决留用地问题。目前离全面解决我市留用地问题仍有很大的距离。市政府应尽快兑现在穗府报〔2009〕169号文中明确表示的，要动用一切可用资源，争取省的支持，用2年左右时间全面解决留用地遗留问题的承诺。要制定出具体明确的工作时间安排表，全力推进落实留用地的工作，确保市人大常委会决议的落实。(广州市人大常委会研究室)