惠州市十一届人大常委会第四次会议召开

听取和审议上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告等

　　昨日，为期1天的市十一届人大常委会第四次会议召开。受市委书记、市人大常委会主任黄业斌委托，市人大常委会副主任李选民、华红分别主持当天的会议。市人大常委会党组书记、常务副主任陈仕其，市人大常委会副主任叶青、朱挺青、邓木林等市人大常委会组成人员出席会议。副市长刘冠贤，市直有关部门负责人，市人大常委会机关非常委会组成人员的副处级以上干部，县（区）人大常委会各1位负责同志及13位市人大代表等列席会议。

　　会议听取和审议了市政府关于惠州市2012年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告、关于惠州市2012年上半年预算执行情况的报告；听取和审议了市人大常委会执法检查组关于《中华人民共和国促进科技成果转化法》贯彻实施情况的执法检查报告；审议了《惠州市十一届人大常委会代表资格审查委员会关于代表资格的报告》等。

　　上半年全市生产总值增幅高于预期目标

　　会议听取和审议了市政府关于惠州市2012年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告。据悉，上半年全市实现生产总值1109亿元，增长11.8%，增幅高于年初预期目标（11%）0.8个百分点，增幅排在珠三角第1位、全省第2位。

　　市人大常委会组成人员在审议中认为，上半年，市政府深入贯彻落实省第十一次党代会和市第十次党代会精神，牢牢把握“稳中求进、好中求快”的工作总基调，紧紧围绕市十一届人大一次会议批准的年度发展计划目标，开拓进取，扎实工作，全力推进结构调整，加快转型升级，实现了经济发展“好上加快”，保持了社会和谐稳定的良好局面。主要表现为：经济发展成效显著，转型升级成效显著，优化发展环境成效显著，民生事业发展成效显著。同时，也存在工业投资增幅减小、产业结构调整难度增大、内需拉动能力不强等问题。就如何进一步做好下半年经济社会发展工作，市人大常委会组成人员建议，要着力抓好经济运行分析监测工作，确保实现年初市人代会确定的各项目标任务；要着力推进产业加快转型升级，促进经济又好又快发展。要围绕推进经济发展方式转变和产业结构调整，做强大企业搞活小企业，做强制造业搞活流通业，做强外经贸搞活内商贸，做强高新产业搞活传统产业，做强大财政搞活小基金，促进经济科学发展；要着力抓好法治化、国际化营商环境建设，不断增强城市发展软实力。深化“三打两建”工作，大力推进依法行政，进一步转变政府职能，加快建立开放公开的市场环境、透明高效的政务环境和严格规范的法治环境；要着力保障和改善民生事业，进一步提高人民群众幸福指数。加快推进“十件民生实事”建设进程，深入推进基本公共服务均等化综合改革试点工作；要继续加大重点项目建设力度，大力发展第三产业；要多措并举缓解企业生产经营困难，切实落实好结构性减税政策，降低政策门槛，减少审批环节，扩大企业受惠面；要在做大做强石油化工和电子信息两大支柱产业的同时，在土地、资金等方面进一步扶持中小企业发展，健全中小企业公共服务体系，全面提升经济运行的质量和效益；要加快惠东和龙门产业转移园的发展，进一步促进区域协调发展。

　　上半年全市财政预算收入增幅全省第一

　　会议听取和审议了市政府关于惠州市2012年上半年预算执行情况的报告。据悉，上半年，全市地方公共财政预算收入实现约101.4亿元，增长约25.7%，增幅高于年初预期目标（13%）12.7个百分点，增幅排在全省第1位。市人大常委会组成人员在审议中认为，上半年，我市财政收入继续保持平稳较快增长，实现“时间过半，任务过半”，为完成全年收入任务打下了坚实基础，各项工作都取得较好成绩。市人大常委会组成人员建议接下来要做到聚好财、用好财、管好财。聚好财就是要加快转变经济发展方式，重视支持高新企业、现代服务业、中小企业发展，加快促进科技成果转化，大力提升消费水平，不断提高经济发展的质量和效益，促进财政增收；用好财则要大力推进基本公共服务均等化综合改革，优化财政支出结构，把财政资源更多地用于保障民生、改善民生，提升生活质量，增强幸福感；管好财就是要深化财政管理体制改革，完善公共财政体系，严格预算执行，规范预算管理，尤其要紧盯“三公”经费，加大预算执行审计力度，加强政府债务管理。

　　市十一届人大现有代表331名

　　会议还审议了《惠州市十一届人大常委会代表资格审查委员会关于代表资格的报告》。据悉，市十一届人大一次会议期间，我市有市十一届人大代表330名。根据工作需要和代表出缺情况，我市选举并新增胡斯平、徐毅、江菊莲为市十一届人大代表，同时接受王胜、黄树正提出辞去市十一届人大代表职务的请求。目前，市十一届人大代表共有331名。

　　会上，就如何做好下半年的经济工作，刘冠贤表示，我市将进一步加强组织领导，狠抓责任落实；加强推进力度，确保任务完成；加强监测分析，准确把握形势；加强督促检查，确保工作实效。同时，要抓好重点税源，大力培植财源，加强收入分析等。

　　就如何更好地贯彻实施《中华人民共和国促进科技成果转化法》，刘冠贤表示，我市将进一步加强思想认识，切实加强有关法律法规的宣传力度；进一步加强政策推动，建立有效的激励机制；进一步加强科技服务，逐步形成功能多元化、服务社会化、发展产业化的科技服务支撑体系；进一步加强人才建设和知识产权保护等。