星子县人大常委会监督工作有新特色
近年来,星子县人大常委会综合运用各种法定监督形式,不断改进监督手段,方式有创新,工作有新的特色。
一是听取专项工作报告与对部门工作评议相结合。在听取专项工作报告前,重点抓住政府部门工作中的重点和薄弱环节组织调查座谈,集中各方面的评议意见,为听取和审议专项工作报告掌握第一手材料,更有针对性的督促有关部门尽职尽责,实现工作目标。在今年的监督计划中共安排了四个部们的工作评议。如7月份,在听取县政府关于教育工作汇报时,对县教育局的工作进行了评议,指出教育局对学校教育教学管理不够,导致近年来教学质量逐年下滑的问题,并针对学校行政干部配备过多、教育环境不够优化、基础教育不够扎实等问题提出整改意见。
二是执法检查和问卷调查相结合。每次执法检查前,都要利用问卷调查的方式向社会各界了解情况,为常委会审议提供依据。今年5月,为配合县人大常委会即将开展的《互联网上网服务营业场所管理条例》执法检查,在学校、居民代表、政府相关部门中发放问卷调查100余份,反映较为强烈的问题主要有:黑网吧影响正规网吧正常经营竞争,网吧业主超时营业服务,未成年人进入网吧等。在执法检查时,执法检查组人员再针对这些问题有针对性地进行检查监督。审议时,县人大常委会形成了《审议意见》,要求县政府及相关部门采取有力措施予以解决。一个月后的回访表明,效果明显。
三是预算监督与专项审计相结合。要求审计部门重点对预算外资金使用情况,财政超收资金的安排以及重要部门和重点项目资金使用情况进行专项审计,依据审计结论开展相应监督。审计部门每年都要对审计中发现的问题列出单位和问题清单,以书面形式发送相关单位。在相关单位整改后,县人大常委会再专门听取整改情况的汇报。对整改措施不到位的单位,县人大常委会将其列入下年度重点审计单位和审计内容,予以重点监督。
四是工作监督与专项检查相结合。听取专项工作报告前,县人大常委会组织部分委员、人大代表开展专项工作检查,掌握实情,提高工作监督的力度。如今年3月份,在听取县政府关于刑事侦查工作汇报前,县人大常委会组织部分人大代表对县公安局刑事侦查工作开展了专项检查,通过检查,发现县公安局羁押人员变更取保候审所收保证金未退回的金额,虽然全部纳入了县预算外帐户管理,但使用情况缺乏透明度,建议县政府加强对这项资金使用情况的监督,从而进一步强化了监督的实效性。(杨许观)