神圣的使命－－瑞金认真做好市乡人大换届选举工作记实

　　姜建明　江西日报记者梁健

　　今年夏天，县乡两级人大换届选举的生动场景无疑是赣鄱大地最美的风景之一。我省县乡两级人大换届选举工作自今年1月底全面启动以来，各地精心组织，周密部署，进展顺利。

　　“金豆豆，银豆豆，豆豆不能随便投；选好人，办好事，投在好人碗里头……”这一上世纪30年代至40年代流传于瑞金、延安等地的民谣，形象地再现了当时艰苦环境下运用“豆选法”进行选举的场景。瑞金作为人民代表大会制度的发源地，从今年3月开始启动了市乡两级人大换届选举工作。连日来，记者深入瑞金城乡，采访这里正在进行的市乡人大换届选举，了解到该市认真贯彻新修改的选举法，科学划分选区，严格按照法定方式和程序组织投票选举等，充分保障了广大选民当家做主的民主权利。

　　6月22日，瑞金市市、乡人大代表换届选举进行正式投票，产生市代表220人、乡级代表1103名。这是66万红都人民在新时期当家做主的生动实践。

　　加强领导 精心组织

　　【新闻镜头】“从村委会通往营头嘴的路桥建设还有资金缺口。请问，如果你当选了市人大代表，你将怎样解决这个问题？”6月20日，在瑞金市叶坪乡田坞村选区举办的人大代表正式候选人与选民见面会上，68岁的老村支书杨人会向现任村党支部书记、市人大代表正式候选人刘东北率先发问。在得到刘东北的承诺作答后，杨人会和在座的选民们都露出了满意的笑容。

　　同样在田坞村，从广东返乡参加投票的曾新年庆吸引了众多中央媒体记者的目光。他在广东一家企业务工，不久前收到家乡邮寄给他的人大换届选举通知单后，决定回乡参加投票。6月22日，在投下自己神圣的一票后，曾新年庆又返回广东务工。他深情地说：“我热爱家乡，在外时刻关心家乡的变化。这次专程返乡参加投票，就是希望选出有能力、能让群众满意的人大代表！”

　　【新闻解读】这次县乡人大换届选举，是选举法修改后首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表。为做好市乡人大换届选举工作，瑞金在市、乡成立换届选举领导小组的基础上，建立了“四包三定三集中”的工作机制。“四包”，即市领导包联系乡镇、乡镇领导包大选区、乡镇干部包小选区、村干部包选民小组；“三定”，即定人员、定时间、定任务；“三集中”，即集中力量、集中时间、集中精力，层层落实了各级干部做好换届选举工作的责任。同时，成立5个督查组，先后开展了4期集中督查，对各乡镇换届选举准备工作情况等进行检查指导，及时协调解决换届选举工作中碰到的实际问题，促进了换届选举各项工作的全面落实。

　　该市始终把宣传发动作为换届选举的重要工作来抓，不但利用报刊、宣传车等开展宣传，而且将换届工作的有关法律法规汇编成册，要求工作人员深入农村，分发到户，挨家挨户宣传换届选举的意义等，真正使换届宣传全面覆盖、不留空白，充分调动了所有群众参加选举的政治热情。目前，该市共划分市代表选区133个、乡级代表选区541个。

　　积极探索 依法推进

　　【新闻镜头】6月21日，瑞金市叶坪乡田坞村。该市年纪最大的选民、105岁的曾守琚老人早早地来到村口，等候叶坪乡人大换届选举委员会工作人员的到来。当天，他通过流动票箱投下了自己神圣的一票。据了解，苏区老干部曾守琚在1931年“一苏大”召开期间担任工作人员，并于1934年作为民主选举代表参加了“二苏大”。这已是他第5次通过流动票箱选举人大代表了。

　　6月22日，瑞金市市、乡人大代表换届选举进行正式投票，当地选民踊跃投票。在沙洲坝镇官山村、象湖镇公务大楼选区，记者看到选区秩序井然，选民积极参与投票，为自己认可的市、乡人大代表候选人投上了神圣的一票。

　　【新闻解读】为提高选民登记准确率，该市建立了选民人数日报制度、外出人员摸底制度等一系列制度，严格把握选民登记的基本原则、条件和范围。沙洲坝镇采取“四对四查一公榜”的做法，即对照上一届选民登记情况作基础，对照户口信息、对照新农合资料、对照“民情台账”补缺漏；采取召开村干部、“三送”干部、村民小组长会议和工作人员上户的方式进行4次核查，统一进行选民名单张榜公布，确保选民登记不漏、不错、不重复。全市各乡镇普遍采取了这种做法。截至目前，该市选民登记总数为442450人，其中常年在外经商务工的流动人员达106211人。

　　在换届选举过程中，该市始终坚持在各个环节充分发扬民主。比如，在提名酝酿代表候选人过程中，实行了政党和人民团体提名、10名以上选民联名提名。该市对这两种方式提名的候选人均同等对待，一起交选民小组协商酝酿，一起列入初步候选人和正式候选人名单。在这次换届选举的正式代表候选人中，由10名以上选民联名提出的市代表候选人有133名、占38%，乡代表候选人有541名、占33%。

　　此外，该市多措并举，确保代表候选人结构更加合理。今年市委寄选的领导干部代表候选人比上届减少了9名，减幅达18.4%。进入投票选举阶段，该市严格依照选举法规定，组织选民通过选举大会和投票站、流动票箱参加投票选举；始终发扬民主，尊重选民的投票结果，依法产生市乡两级人大代表，确保圆满完成此次换届选举任务。全市产生市代表正式候选人353人、乡级代表正式候选人1644名。