抚州南城县：“四个保障”确保换届选举工作顺利进行

　　在抚州市委的统一领导和市人大常委会的精心指导下，南城县精心组织，周密部署，通过“四个保障”确保人大换届选举工作顺利进行。

　　(一)强化领导，为县乡人大换届选举工作提供坚强的组织保障。一是高位推动。县委对县乡人大换届选举工作高度重视，专门听取了县人大常委会党组有关工作情况汇报，对县乡人大换届选举工作进行了研究和部署，实行了县委常委挂点负责制，明确了县委常委为挂点乡镇换届工作的第一责任人，确保换届工作顺利推进、圆满成功。二是县、乡两级均成立了人大换届选举工作领导小组，依法设立了县、乡两级选举委员会，分别主持本级人大代表的选举；各选区设立了选举办事组，负责办理本选区的选举事项；选区内划分了选民小组，组织选民参加选举活动。成立了4个县乡人大换届选举工作指导组，分别由1名县人大常委会副主任和熟悉选举工作的有关人员组成，分阶段到所负责的乡镇各选区进行现场指导，及时了解各选区工作和选民动态，及时发现问题，及时解决问题。三是制定方案。批转了县人大常委会党组《关于做好县乡两级人大换届选举有关工作的意见》，将整个换届选举分为准备、选民登记、提名协商确定代表候选人、选举人大代表和召开新一届县乡人大一次会议五个阶段。四是落实经费。按照县级0.8元/人、乡镇0.5元/人的标准安排换届选举经费，确保县乡人大换届选举工作顺利进行。

　　(二)广泛宣传，为县乡人大换届选举提供强有力的舆论保障。充分利用广播、电视、会议、简报、宣传栏等多种形式，广泛宣传选举法、江西省选举实施细则等法律法规和换届选举的指导思想、重要意义、工作程序以及方法步骤，做到了家喻户晓，人人皆知，有效保障了选民的知情权、参与权、表达权和监督权。

　　(三)强化培训，为县乡人大换届选举提供了精心的业务保障。通过以会代训的形式，在县人大常委会会议上组织参会人员专题学习了新修改的选举法、江西省选举实施细则，学习讨论了选举工作方案，为县乡选举委员会成员、全县各村居委会发放了《县乡人大换届选举工作指南》。县选举委员会和各乡镇选举委员会分别举办了选举工作培训班，对全县有关选举工作人员进行了业务培训。同时，县选举委员会根据工作进度，制定了阶段培训工作计划，分阶段举办培训班。

　　(四)依法推进，为县乡人大换届选举提供了强大法律保障。为确保换届选举工作依法、平稳、有序进行，南城县严格把握好“四个关口”。一是严把选区划分和代表名额分配关。在广泛征求有关单位和乡镇意见的基础上，根据每一选区选举1至3名代表、各选区每一代表所代表的人口数应当大体相等的原则合理划分选区，代表名额按照每一代表所代表的城乡人口数相同的原则进行分配。该县县人大代表名额为184名，划分选区为105个。乡镇人大代表名额为680名，划分选区为532个。二是严把选民登记关。结合公安部门人口总数和各部门、各单位的在编人员数，对园区企业、流动人口和各村(居)委会的选民情况进行了调查摸底。确保做到不漏登、不错登。县选举委员会统一印制了选民登记表，并分发至各选区。各乡镇各选区抽调精干人员对所辖区的选民进行认真登记。三是严把时间节点关。牢牢把握4月8日前公布选民名单、4月13日前公布初步代表候选人名单、4月21日前公布正式代表候选人名单以及4月28日为县、乡人大代表选举日四个时间节点。四是严把代表素质关。坚持广泛性和代表性的原则，推荐出具有较高政治素质和较强执行代表职务能力的代表候选人。