做好人大信访工作要抓好“三环节”

信访工作是党和国家机关联系群众、了解社情民意的一条重要渠道，是人大及其常委会接待人民群众来访受理人民群众来信的重要窗口，是人大监督工作的一项重要的基础性工作，对维护人民群众的合法权益具有极其重要的作用。笔者认为，做好人大信访工作，必须加强领导、形成网络、健全机制，使人大信访工作“硬”起来，“活”起来，“实”起来，切实维护好人民群众的根本利益。

一、加强领导，让人大信访工作“硬”起来

领导重视是做好人大信访工作的关键。信访工作不同于其他工作，它着重解决社会中出现的问题和矛盾，只有领导重视，工作力度才能加强。因此，常委会应把信访工作作为主要工作来做，常委会主任亲自抓，分管主任具体抓，办公室安排专人接待，切实把信访工作当作“一把手”工程、民心工程来抓，领导亲自包案、办案，过问和研究信访工作，千方百计地为人民群众排忧解难。同时，要加强对信访工作的领导，注重信访干部队伍建设，配齐配强信访干部，尽快建立与人大性质、地位和作用相适应的信访机构。要从体制上强化信访干部的整体实力，提高信访干部的素质，关心信访干部的成长，真正把那些有实践经验和较高政策理论水平的干部充实到信访工作队伍中来。

二、抓好网络，让人大信访工作“活”起来

人大信访工作量大、面广，做好人大信访工作是一个庞大的系统工程。人大信访机构应通过编印信访简报、快报等，及时准确地向人大常委会及各专门委员会反映人大信访工作情况和重大信访信息，还可以采取向主任会议集中反映，专题汇报等形式，反映社会生活中群众关心的热点、难点问题和突发事件的情况。人大系统内部建立起信访信息网络，及时沟通交流信访信息，共同协商相关信访案件的处理方案，避免处理意见“撞车”。通过及时沟通信访信息和动态，对基层人大或“一府两院”处理正确，而当事人仍无理纠缠，继续上访的，应统一答复口径，促使上访者及早息诉。

三、健全机制，让人大信访工作“实”起来

信访工作千头万绪、纷繁复杂，做好人大信访工作要建立接待登记制度，做到有访必接，有信必登，热情接待每位来访者，认真听取他们反映的问题，做好记录；建立审查批阅制度，对较重要的信访案件，领导阅批后，由信访工作部门把批办意见和信件一并函告有关机关，要求责任归属机关处理，并报告处理结果；建立办理时限制度，提出办案要求，明确规定办理时间，限期报告办理结果，做到转出有登记，办后有反馈；建立检查督办制度，对一些热点、难点问题以及一些久拖不决的来信来访，要突出重点，督促解决，达到督办一件，影响一片的社会效果，努力让人民群众满意；建立人大信访联席制度，定期召开“一府两院”有关负责人、人大代表、法制工作者参加协调会，共同研究处理来信来访问题，使群众来信来访反映的问题能件件有着落，事事有回音。（作者系南昌市西湖区人大常委会工作人员）