亳州市人大调研政策性农业保险工作

近日，市人大组织调研组对我市政策性农业保险工作情况进行调研。调研组听取了市财政局和国元农业保险公司有关农业保险工作开展情况的介绍。走访了部分农民专业合作社负责人、种养殖大户和基层干部。据调研，我市自2008年开展政策性农业保险试点以来，按照"政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进"的原则，积极组织开展政策性农业保险工作，保险覆盖面呈逐年扩大之势。目前开展的农业保险险种有种植业玉米、大豆、水稻、棉花、小麦、油菜6个品种，养殖业有能繁母猪、奶牛2个品种，同时又在特色农业保险方面做了有益探索，种鸡、大棚蔬菜、中药材等一些具有地方特色的险种正逐步推进。几年来，全市累计承保种植业5300多万亩，养殖业能繁母猪和奶牛96万多头。共理赔3。7亿元，其中种植业理赔3。37亿元，养殖业理赔0。33亿元。理赔款通过"一卡通"打卡发放到受灾农户手中。政策性农业保险成为农村经济发展的"保护伞"，农业增效的"安全网"，农民增收的"护身符"，对于提高农民防灾抗灾能力、维护农村社会和谐稳定、促进农村经济持续健康发展发挥了重要作用。

调研中，基层干部群众对开展政策性农业保险工作给予肯定，同时也呼吁尽快解决当前政策性农业保险工作中存在的"一低、一小、一慢"问题。"一低"即保险赔付标准低，农民普遍反映赔偿标准低，致使一部分农民不愿意投保。以小麦为例，每亩种植成本投入400多元，如受灾绝收才能赔270元，与农民参加保险的期待差距大，影响了农民参保的积极性。"一小"即保险覆盖范围小，一些风险较大的险种如药材、设施蔬菜、畜牧养殖、农机等险种农民参保呼声高，虽有试点，但范围小，推广慢。"一慢"即理赔速度慢，农民受灾后，希望尽快得到赔付和救助，及早恢复生产。而保险企业需要查勘、定损、报批等有关程序，一定程度上影响了理赔的速度。针对存在问题，调研组建议：加大政策性农业保险的宣传力度，提高农业保险的知晓率和参保率，切实解决农民投保热情不高的问题；加大财政补贴力度，建立风险基金。加大特色农业保险推广步伐，增加农业保险种类，不断提高理赔标准；强化对政策性农业保险公司的监管，提升服务意识和服务水平，规范业务管理，创新赔付方式方法，切实发挥政策性农业保险的保护伞、安全网作用。