温岭市人大：“督”新农合基金筹措和使用 “护”人民群众身体健康

新型农村合作医疗制度是一项政府得民心、医院得发展、群众得实惠的民心工程，为构建城乡居民医疗保障体系，减轻群众医疗负担发挥了积极作用。但温岭新农合工作还存在着市、镇、村资金补助压力大，基金监管乏力，公共信息难共享等问题。

近日，温岭市人大常委会主任会议专题听取了温岭市人民政府关于全市新农合基金筹措和使用情况的汇报，并提出以下建议：

一是要进一步夯实新农合基金征缴环节。市人民政府每年要尽早部署新农合工作，保证镇（街道）有充足时间完成征缴工作；要积极宣传引导，树立正确导向，使参保人员建立新农合基金征缴的主体意识，减轻村级集体资金负担，形成省、市、镇、村和个人共同负担新农合基金征缴的良好氛围。

二是要进一步发挥新农合基金的使用效益。面对当前住院人满为患的现状，市人民政府应组织开展专题调查研究，采取将特殊病种列入特殊门诊保障范围、适当提高住院起付线标准等措施，进一步优化住院、门诊等报销政策；加强对住院认定的监管，加快推进新农合支付方式改革，通过按病种付费，按床日付费，按人头付费，引导群众科学消费医疗资源，解决病床空挂、人均医疗消费过高和住院难问题；严厉打击骗保行为，追究骗保人员的刑事责任，确保新农合基金安全和真正发挥效益；加强信息共享，要借助公安户籍信息，核准参保人员信息，避免重复参保。卫生要与民政、残联等部门共享属于新农合政策免缴对象的信息，做到免缴对象应保尽保，避免非免缴对象享受免缴政策。

三是要进一步加快整合“两保”和“两卡”。市人民政府要明确牵头领导和牵头单位，排出时间表，实质性推进新农合保险与城镇居民医保"两保"合一工作，实现统一政策、统一管理、统一服务；整合新农合保险卡和市民卡为一卡通，实现“一卡多用”。（温岭市人大常委会办公室 张淑慧）