杭州市人大：表决通过两项制度

　　日前召开的杭州市第十一届人民代表大会第六次会议，表决通过了《杭州市人民代表大会及其常务委员会讨论决定重大事项的规定（修订）》和《杭州市人民代表大会及其常务委员会询问和质询办法》两项制度。

　　相比于原有制度，新修订的《杭州市人民代表大会及其常务委员会讨论决定重大事项的规定》行权更加到位，不仅对市人大常委会行使重大事项决定权进行了规范，而且规范了人民代表大会重大事项决定权的行使；定义更加准确，依据监督法，对何谓重大事项进行了更为清晰和准确的表述；分类更加科学，将重大事项分成议而必决、议而可决、报告备案三类事项；程序更可操作，结合代表大会、常务委员会讨论决定重大事项程序的特殊性，对有关规定进行了修改、完善；过程更加透明，规定了公开征集议题、向市人大代表通报并按有关规定向社会公布有关议案、报告等制度；实施更有保证，规定了执行情况报告、加强监督检查、依法提出询问、质询等制度。

　　《杭州市人民代表大会及其常务委员会询问和质询办法》主要是依据宪法、地方组织法、监督法，对相关的原则性条文进行了细化，对质询案的处理程序作了补充和完善，并学习借鉴全国人大的成功经验，对开展专题询问作出了规定。这项制度的出台，将为市人大及其常委会依法开展询问、质询工作提供制度保证，为我市各级人大依法开展这项工作提供操作依据。

　　（杭州市人大常委会研究室 沈亦乐）