杭州市人大常委会采取多种形式督办代表建议办理工作

　　市十二届人大四次会议期间，代表提出的议案、建议共709件，其中代表10人以上联名提出的议事原案9件，建议、批评和意见700件。经大会主席团审议有7件议案提交市人大有关专门委员会审议，2件转为建议处理。3月7日，市人大常委会会同市政府、市政协联合召开了“两会”代表建议、政协提案办理工作交办会，将702件建议（含议案转建议2件）分别交由市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院以及其他有关机关、组织研究办理。截至2014年7月28日，市十二届人大四次会议的702件代表建议已有623件办结。另外到目前为止，今年共收到闭会期间代表建议25件。人事代表工委采取了多种督办形式，加快代表建议的办理进度，提高代表建议的办理质量，增强代表建议的办理实效。

　　一是强化办理进度通报。进一步落实代表建议办理进度通报制度，将每月一次的代表建议办理进度通报作为促进代表建议办理工作、提高代表建议办理质量的重要抓手，于今年5月、6月、7月共3次以杭人大常办文件的形式对代表建议办理进度进行了通报，以督促承办单位加强建议办理。

　　二是开展重点建议督办。为切实提高市人大代表建议的办理质量，提高办理工作的满意率和解决率，在市十二届人大四次会议的代表建议中，确定了8件建议作为市人大常委会重点督办代表建议。通过市人大常委会分管主任督办，市政府市长、分管副市长领办，职能部门承办，并要求市政府在市人大常委会主任会议上专题汇报办理结果，以进一步提高代表建议办理的解决率和满意率。目前，重点建议办理已完成7件，正在向政府领办领导和人大督办领导汇报中，还有1件正在办理过程中。市政府将于9月向主任会议汇报重点督办建议办理情况。

　　三是组织部分代表小组集体评议市有关部门代表建议办理工作。为进一步推进代表建议办理，提高办理质量，组织了市人大代表西湖第一小组、西湖第三小组、下城第三小组、江干第三小组、淳安第一小组、临安第一小组等六个市人大代表小组组长及部分代表，对市城管委、市卫生局和市林水局等三个部门的代表建议办理工作进行集体评议。通过部门主要负责人汇报建议办理工作情况、代表评议发言、满意度测评和市人大常委会主任王金财讲话，并对下一步办理工作提出要求等，推进代表建议办理工作。

　　四是走访代表建议承办大户。为加强对部分建议承办大户办理代表建议的督促推进工作，市人大常委会分管主任走访了代表建议承办大户市财政局、市经信委、市公安局交警局和市林水委，分别听取部门主要负责人就代表建议办理工作的情况汇报，参加走访的代表提出意见和建议。走访中，常委会领导在充分肯定四个部门对代表建议办理工作做到领导重视、责任落实、制度健全、注重实效的同时，就进一步做好代表建议办理工作提出了相关要求。通过走访活动，有效地推进了代表建议的办理工作。

　　五是加强建议办理“回头看”。为进一步加强和改进代表建议办理工作，推动代表建议中有关问题的落实和解决，对去年市十二届人大三次会议代表建议承办单位办理答复结果为“A类”（已解决或部分解决）的254件代表建议进行了“回头看”。要求有关承办单位对代表反馈“暂未解决” 的61件市十二届人大三次会议“A类”建议进行重新办理，同时对所涉及的建议办理结果进行核实并作出说明。

　　六是开展有关“四治”工作代表建议的联系督办。为深入贯彻省委“五水共治”和市委推进“四治”工作的决策部署，市人大常委会主任会议研究决定，由市人大常委会主任会议成员和专职委员对市十二届人大四次会议提出的有关“四治”方面的77件代表建议进行督办，市人大常委会主任会议成员每人督办4件，专职委员每人督办3件。人事代表工委按要求为领导督办代表建议搞好联系协调和服务保障工作，并及时掌握建议督办工作进展和督办建议的办理情况。目前，大部分主任会议成员和专职委员已通过走访、接待代表、座谈等形式对相关建议进行了督办，王金财主任、徐祖萼、郑荣胜、徐苏宾副主任等领导亲自上门督办，77件建议中已有71件办结。

　　七是完成常委会领导建议督办批示的落实。近来，王金财主任、郑荣胜副主任分别就“四治”代表建议督办、重点建议督办、建议办理“大户”加快办理进度、提高与代表的面商率等作了四次批示。人事代表工委根据常委会领导的批示，通过联系走访、电话催办、跟踪督办、加大宣传等形式，要求有关部门抓好落实。

　　下半年，在加强代表建议督办工作方面将重点抓好三项工作：

　　一是开展市人大代表小组集体评议政府部门关于市十二届人大四次会议代表建议“A类”件办理工作。

　　二是开展最满意人大代表建议承办件和优秀议案建议评选活动。

　　三是会同市政府做好承办部门2014年度人大代表建议办理工作专项目标考评工作。（蒋慧鸯）