衢州市人大：首次监督重大政府投资项目计划执行情况

　　近日，衢州市人大常委会首次听取和审议了市政府《关于2012年市本级重大政府投资项目计划执行和2013年市本级重大政府投资项目计划情况的报告》，针对当前政府投资项目中存在的项目编制粗放，申报随意性大，当年政府投资计划完成不尽理想，土地房屋征迁滞后影响项目实施，项目前期工作滞后，部分项目可研或初步设计未完成就列入当年投资计划，政府投资项目计划存在资金缺口等问题，常委会建议：

　　一是加强项目计划管理，严把项目准入关。加强政府投资项目的必要性、可行性的审查，积极探索建立重大政府投资项目社会公示和听证制度，确保重大政府投资项目选址正确、定位准确、投资合理、程序合规、方案优化。加强与项目主管部门、责任主体的衔接，充分论证项目的可行性，提高决策的科学性。

　　二是加强项目前期工作，提高计划执行率。切实改变“先列入投资计划、再做项目前期”的不科学套路，深化项目前期调研、规划论证，高质量地编制项目建议书、可行性研究报告、初步设计、建设资金筹措方案等前期工作。加大土地征用、房屋征迁的工作力度，避免因征迁而影响项目建设。

　　三是要加强项目资金筹措，确保项目顺利实施。做好建设资金统筹测算，千方百计筹措资金。充分考虑资金投入的可持续性，拓宽国资公司投融资平台，加强筹资能力建设，加快企业债券发行工作。

　　四是加强项目管理监督，提高计划执行刚性。加强对项目责任主体的考核，强化对重大政府投资项目建设全过程的动态监管，加强对政府性投资项目的招投标管理，积极推行政府性投资项目“代建制”。加强对政府性投资项目建设质量的监督和资金使用的监管，制定科学的绩效目标、评价办法和责任追究等制度。（洪兴华）