盐城市人大强化计划和预算监督取实效

　　为更好履行人大常委会的监督职责，加强和改进人大常委会监督工作。近年来，盐城市人大常委会始终在强化计划和预算监督上下功夫，成效显著。

　　一是领导重视。常委会换届以来，主要负责人多次强调要加强计划和预算监督工作，要求尽快制定具体的办法。去年上半年，常委会专门安排人员赴外市人大常委会考察学习了搞好计划和预算监督的经验做法，为制订办法做好准备。

　　二是制定监督办法。根据《预算法》和《监督法》要求，市人大常委会广泛征求意见，经过反复修改，制定出台了《盐城市人大常委会关于加强市本级预算审查监督的办法》，《办法》详细规定了对市本级预算、预算调整、决算的审查和批准的内容与程序，明确了预算执行监督的内容和方式，同时规定了市人大常委会、市人大财经委在预算审查监督中的职权，明确了市政府及市财政、审计等部门在预算编制、执行、监督方面的职责，为有效开展计划和预算监督提供了制度保证。

　　三是明确责任意识。在今年召开的预算初审工作部署会上，常委会领导要求参加初审工作的同志，要高度负责，在围绕大局、紧贴中心、关注民生方面做文章，要善于揭示问题、提出建议、督促整改，充分体现人大在预算监督方面的效果。

　　四是强化执法检查效果。年初，市人大财经委组织市区4个单位10名专业人员分成综合、总预算、部门预算和项目预算4个小组，对2010年市本级预算草案进行了初步审查，同时对市中级人民法院，市委党校，市发改委、城管局、卫生局、民政局、环保局、水利局、物价局、盐城生物工程高等学校共10个部门进行了重点审查。同时，执法检查组还提出对改进总预算编制工作，逐步规范部门预算编制工作，重视和加强项目预算编制工作，切实加强对预算执行情况的监督针对性很强的建议。

据了解，截至目前，盐城市人大常委会对计划和预算的监督较好地实现了从程序监督向实效性监督的转变，使人大监督工作又上了一个新台阶。