苏州市人大常委会召开第33次主任会议

2015年4月7日，市人大常委会主任杜国玲主持召开市十五届人大常委会第33次主任会议。

会议讨论了市十五届人大常委会第二十次会议日程草案、关于对《苏州市非物质文化遗产保护条例》实施情况开展执法检查的方案、《苏州市居家养老服务条例（草案）》及说明、关于我市两级人大常委会开展规范性文件备案审查工作情况的调研报告（书面），并原则通过了上述草案、方案。

会议听取了市人民政府副市长徐明所作的关于我市“单独两孩”政策实施情况的报告，并提出了意见建议。

会议认为，多年来，市政府及计生部门认真研究我市人口发展现状，我市的人口计生工作始终走在全国、全省前列。根据我市实际情况，自2009年起制定实施了“苏三条”，提前释放了农村户籍人口生育二孩的需求，受到广大群众的欢迎。自2014年3月28日我市全面实施“单独两孩”政策一年来，各级政府和人口计生部门本着“规范、简化、便民”的原则，积极做好出生人口预测与监测分析，扎实稳妥有序做好新政实施各项工作。

会议要求，市政府和卫生计生部门一要加快职能转变和工作转型，积极推动计划生育服务管理改革。要以卫生计生机构改革为契机，切实巩固和加强基层基础工作，稳定基层计划生育机构和队伍，优化配置基层医疗卫生和计划生育服务资源。各级政府要坚持落实领导责任，优化目标管理责任制考核指标，要围绕“生育政策逐步调整完善”为核心，进一步加强计划生育依法管理和优生优育技术服务，以服务实现管理，以服务促进转型，为促进我市人口长期均衡发展奠定坚实基础。

二要加强出生人口监测预警，适时开展跟踪评估。要加强出生人口监测预警，建立出生人口预报制度，跟踪监测出生人口的变动趋势。以机构改革为契机，积极推进卫生计生信息化“两网合一”，进一步建立健全同发改、公安、教育、人社、民政等部门的信息共享机制，适时对“单独两孩”政策实施效果及其影响进行科学评估，为各级政府决策及合理配置公共服务资源提供参考依据。

三要合理配置公共服务资源，制定优化调整方案。要对各级医疗机构产科床位数和医护人员配备情况进行调研，制定优化调整预案，加强人员技术培训，确保妇幼保健服务承接能力。要引导群众理性选择助产机构，避免分娩人群过于集中。针对高龄孕产妇增加情况，进一步完善与优化高龄孕产妇专科门诊设置，做好孕前健康检查和围产期保健。同时，要继续坚持出生缺陷干预工作不放松，通过干预降低新生儿缺陷比例。要根据出生人口监测情况，合理规划基础教育设施和师资建设，积极应对可能出现的入园入学人数增减的问题，让广大群众更加公平地享受公共资源服务。

会议结束前，杜国玲主任提出市人大常委会要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话和3月24日中共中央政治局会议审议通过的《关于加快推进生态文明建设的意见》精神，并就认真做好下一阶段人大工作作出了部署。

会议还传达了4月2日下午召开的市委常委会会议精神。

市人大常委会副主任徐国强、朱建胜、钱海鑫、周玉龙、顾仙根，秘书长沈文娟出席会议，市人大常委会副秘书长，各工委、室主任、副主任、调研员、副调研员，市卫计委负责同志列席会议。