南京市人大常委会视察养老服务业综合改革试点工作

    3月27日，市人大常委会副主任单景南带队视察我市养老服务业综合改革试点工作。市人大及其常委会工作机构负责同志李涛、杨前锋、丛跃滋、朱淮宁、夏小方、毛新平、吴国辉，市人大代表杨挺和卢建瑛参加视察，市政府副秘书长许明陪同视察。

    根据市人大常委会2015年工作安排，常委会第十七次会议将于4月下旬听取和审议市政府关于养老服务业综合改革试点工作情况的报告。为全面了解工作情况，确保常委会听取和审议政府专项报告取得实效，单景南一行实地查看了鼓楼区社会福利院北院和易发红日养老院等养老机构。单景南副主任着重向市区两级民政部门、养老机构护理人员和老年市民了解我市养老服务政策实施情况和实际需求，深入地掌握我市养老服务业综合改革试点过程中存在的亟需加强和改进的重点、难点问题。

    座谈会上，市老龄委副主任、市民政局副局长赵军汇报了我市于2014年8月被民政部、国家发改委确定为全国养老服务业综合改革试点地区以来改革试点的情况；市人大代表杨挺结合今年提出的建议，就其通过专门调研发现的我市养老设施达标进程缓慢问题提出了意见；市人大代表卢建瑛以自身基层社区工作的实际体会指出我市在社区养老服务方面存在的问题并提出建议；鼓楼区人大常委会主任王根宝从加强市区联动、做好居家养老、扶持中低端养老机构等方面提出了意见；鼓楼区副区长王红通过总结两区合并后的做法提出了突破医养融合瓶颈的建议。

    单景南副主任充分肯定了市政府以及有关部门的成绩，对做好我市养老服务业综合改革，进一步健全养老服务体系建设提出了意见。一是南京养老工作面临的形势严峻，实际老龄化率已达23%，但同时得到各级领导和方方面面的支持和关注；二是南京养老服务工作的成绩有目共睹，但同时还有上升空间；三是常委会专题审议既要宣传政府做的大量工作，但同时还要推动解决一批实际瓶颈问题。

    单景南副主任着重就我市养老服务业综合改革工作必须紧紧把握的重点工作作了阐述。一是更新工作理念。要将养老服务工作定位于构建全市社会保障体系的重要组成部分，对此政府责无旁贷，要用改革创新思维下决心应对我市严峻的老龄化问题。二是坚持问题导向。市政府及有关部门要认真梳理当前亟待解决的问题，政府的报告和人大的审议意见不要贪大求全，重点在解决实际问题。他强调，养老体制机制、医养融合、服务队伍、养老设施、专项投入是需要在改革中解决的突出问题，对此，市人大内司委和市民政局要尽快调研了解全国其他养老服务业综合改革试点城市的成功做法，形成有针对性、可操作的建议，争取通过人大审议来推动政府层面加以解决。