泰安市人大常委会2009年工作回眸

　　2009年，在国际金融危机黑色背景下，泰安，意气风发，亮点频闪。

　　一年间，市人大常委会在中共泰安市委的坚强领导下，砥砺奋进，共克时艰，为全力推动经济平稳较快增长、建设强市名城作出了应有的贡献。

　　应对金融危机，与全市人民风雨同舟

　　困难面前，需要信心，更需要决策之力、落实之功。一年间，市人大常委会主动参与各项应对措施的制定和落实，共克时艰，共渡难关。

　　投资拉动是应对金融危机，实现经济增长的重要因素。为支持政府加大投融资力度，市人大常委会听取审议了市政府关于全面落实国家拉动内需政策、促进经济发展的报告。为借鉴外地经验，常委会组织人员学习考察外地政府投融资工作的先进经验，结合我市政府投融资情况，提出了相关建议，受到市委领导同志高度肯定，并对考察报告作了重要批示。在此基础上，于10月份制定了常委会审批政府财政性融资的工作办法。这对我市创新投融资机制，加大对财政性投融资监管力度，提高资金使用效益和还款能力，起到了重要作用。市人大常委会听取审议了市政府关于加强与相关商业银行信用合作的报告，作出相关决定22项，批准市政府融资规模49.34亿元，到位资金39.98亿元，对于加快我市的基础设施和创城重点项目建设，发挥了积极的作用。

　　在工作中，市人大常委会不断加大对事关全市经济发展重大问题的关注力度，保证人大及其常委会决议的实施，促进了重点问题的解决。常委会对“十一五”规划中期评估情况进行了审议，提出了抓住机遇、应对挑战，抓好调整经济结构、切实转变经济发展方式，抓好节能减排、保护好生态环境，加大投入、继续改善民生，加强组织协调、落实各项政策措施等建议。

　　积极服务大局，围绕强市名城建设履职尽责

　　围绕中心、服务大局，始终是市人大常委会坚持的指导思想和政治原则。一年间，市人大常委会围绕实现“一年一大步、三年大变样”的总体要求，在推进强市名城建设中履职尽责。

　　上半年，常委会精心安排了创城调研。通过深入基层、深入实际、深入干部群众了解情况、听取意见，并进行座谈分析，形成了1.2万多字的调研报告，对创城的指导思想、工作重点、当前着力点提出了意见和建议。调研报告得到了市委的充分肯定，市委书记、市人大常委会主任杨鲁豫作了重要批示。

　　按照市委统一安排，市人大常委会有关领导成员分别担任了创城领导小组副组长、成员及文化和环境整治等指挥部副指挥等领导职务，有关委室及工作人员也积极参加到创城具体工作中来，发挥了应有的作用。在召开的常委会会议上，专门听取审议了全市文化产业发展情况的报告，推动了文化产业项目招商引资工作。目前，全市已开工建设文化产业项目60个，其中投资1亿元以上的29个。听取审议了市政府关于泰城环境综合整治的工作报告，提出了推进整治的意见和建议，保证了整治工作的顺利开展。

　　情系一方百姓，热切关注民生问题

　　民之所忧，我之所思。一年间，市人大常委会热切的目光始终关注着一个个民生工程。

　　病险水库除险加固及重点河道治理工作涉及人民群众生命和财产安全。常委会专门听取了市政府关于全市病险水库除险加固及重点河道治理工作情况的报告，并组织部分委员进行了实地调查，对调查中发现的专业技术力量不足、个别工程质量效益有待提高等问题，提出了相关解决办法和要求。

　　对于就业再就业这一民生之本，市人大常委会更是高度关注，召开了全市人大工作座谈会，要求各级人大常委会要加大工作力度，支持政府及有关部门实施更加积极的就业政策，上下联动，全方位促进就业、再就业。在审议计划财政执行情况和其他专项工作报告时，市人大常委会对社会保障、教育、医疗、环保、安全生产等民生工作，持续关注，从增加投入和各项民生资金的落实等方面提出改进意见，持续推进，使各项民生事业取得新的进步。

　　强化执法检查，促进依法治市工作开展

　　一年间，市人大常委会深入开展法制宣传教育和法治实践，依法治市工作行稳致远。

　　常委会对列入年度计划的法律法规开展了执法检查，先后对检察官法、城乡规划法、防空法、气象法等有关法律进行了专题检查和调研，提出相关建议。围绕经济社会发展大局，听取审议专项工作报告，加强工作监督。

　　市人大常委会注重监督方式创新，切实增强监督实效。常委会制定了司法机关重大事项报告和大要案备案制度暂行办法及规范性文件的备案审查办法。截至目前，共接受司法机关大案要案备案19项，重大事项备案5件，审查规范性文件5件。强化审议监督，在规范执法检查报告、决议以及审议意见的基础上，常委会对委员们的审议发言首次以简报形式体现，既增强了委员们的责任心，也得到了“一府两院”的重视。

　　践行科学发展观，加强代表作用发挥和常委会自身建设

　　思路上求变，方法上求新，激发了代表履职激情，提高了自身建设水平。一年来，在经济社会发展的每一个节点上，都活跃着市人大代表奔波劳碌的身影。

　　市人大常委会采取有效措施全面加强和改进代表工作，努力为人大代表执行职务、发挥作用提供有力保障。常委会把代表小组建设作为加强代表工作、增强代表活动实效的重要措施，研究制定了《2009年市人大代表小组活动内容的建议》。这一典型经验被省人大常委会作为先进典型上报全国人大常委会。对代表所提议案和建议的办理，常委会创新督办方式，把影响经济和社会发展全局的、事关群众切身利益的9件代表建议，确定为重点督办建议。

　　市人大常委会把调查研究作为依法履职的重要基础工作来抓，常委会每位领导成员都围绕建设经济文化强市、打造国际旅游名城这一主题，选定题目调研，形成了有情况、有分析、有建议的调研报告，产生了广泛影响。常委会对如何在重点工作中更好地发挥作用、如何处理好监督与支持的关系、如何做好依法任免“一府两院”干部和工作人员工作，都作了认真探索研究。一年来圆满顺利地完成任免人事事项109人次。

　　凌霜竹箭傲雪梅，直与天地争春回。在新的一年里，市人大常委会必将在强市名城建设的宏伟征程中谱写更加辉煌的新篇章！